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總額450億美元:日本曾經是對中國提供援助最多的國家!

原標題:總額450億美元:日本曾經是對中國提供援助最多的國家!


中國剛剛實行改革開放的時候,可謂百廢待興,即缺技術也缺資金,1978年我國的外匯儲備僅1.67億美元,而此時來自日本的援助稱得上雪中送炭。日本是我們改革開放初期,對中國資金和技術援助最大的國家。從1978年到現在,40年過去了,日本仍然是改革開放以後對中國提供援助最多的國家。


當年日本是真心跟中國友好,主要原因是中國剛剛開始改革開放,日本利用經濟援助可以培養市場,搶佔經濟利益。另外,在79年代末,日本還面臨蘇聯的嚴重軍事威脅,日本極需要拉攏中國作為政治、經濟和軍事上的同盟。

日本著名軍事評論家和軍事作家久留島龍夫,在1979年出版了一部軍事小說《明斯克號出擊》,敘述蘇聯在1979年發動戰爭,入侵了中國,第三次世界大戰隨即爆發。中國軍隊一開始猝不及防,武器和裝備都落後於蘇軍,在蘇軍坦克化洪流打擊下,損失極大,被蘇軍攻打到華北地區,北京險些失手陷落。戰爭持續一年後,解放軍在西方武器的支援下,打敗了蘇軍的機械化部隊。在這部小說里,就明確提到了如果蘇聯發動戰爭,那麼日本將全力以赴支援中國。


日本對華政府開發援助(Official Development Assistance) ,簡稱ODA。1979年~2010年間,日本對華ODA援助涉及項目200多個,中國共獲得日本3.3萬億日元(約摺合2638億元人民幣)的開發優惠貸款,1557億日元(約124億元人民幣)的無償援助,以及1739億日元(約138億元人民幣)的技術合作資金,總金額高達3.6萬億日元(約摺合3000億人民幣,按30年間的平均匯率約合450億美元)。


日元ODA貸款極為優惠,利息低至2.3%,緩付期十年(前十年只償還利息),償還期高達三十年,而且日本給中國的這些貸款採取「無條件採購」原則,所有援建項目均由中方自行國際招標,無需指定日方企業為項目技術設備提供方,日方不作干預。


日本對華ODA援助極大地支援了中國的建設事業,資金援助項目包括機場、高速公路、鐵路、地鐵、港口、橋樑、發電廠、鋼鐵廠、水庫、電視台、通信、醫院、學校等等。包括北京機場擴建、上海浦東機場、西安機場、上海寶山鋼鐵廠、北京地鐵、上海外環公路、大連港口、重慶第二長江大橋、中日友好醫院、雲南化肥廠、海南省公路等等。

不過,早期的日元貸款很多是能源和資源出口的基礎設施項目,這符合當時日本當時保障能源多元化的政策。據日本駐華大使館1994年的資料顯示,截至1993年,日本對華貸款總額14991億日元,其中73.9%的援助項目與能源開發及運輸基礎設施有關,這極大的促進了中國對日能源出口償還貸款。


2007年中日兩國簽署最後一次日元貸款協議,隨即日本政府宣布停止對華ODA,中國則對日本ODA進行了高度評價,但是日本共同社卻注意到,中國的高度評價裡面並沒有「感謝」二字,這「顯示了中日雙方在認識上的微妙差距」。


儘管在90年代日元升值導致中國償還貸款時的過多支出,但日元貸款確實相當於我們改革開放的第一桶金,相當於雪中送炭。


在八十年代,作為對華ODA的提供國,日本贏得了中國民眾的普遍好感。中日友好成為從官方到民間耳熟能詳的辭彙,世世代代的說法也頻繁出現。再加上日本遺孤歸國、老兵懺悔,以及三千青年學生訪華等等,這是中日關係史上罕見的黃金時代。

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