對「超標」電動自行車說再見

作者：馬姝宇

指導：胡剛

「超標」電動車從何而來？

「超標」電動自行車是指超過國家規定標準生產的電動自行車，為何不符合國家規定標準卻能生產入市呢？這就要說到1999年發布的《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）（以下簡稱舊規）。舊規規定了電動自行車的標準為最高設計時速不超過20公里，整車質量（重量）不大於40公斤，一次充電後的續行里程不小於25公里，有騎行功能。但舊規卻在檢驗規則中將所有項目分為否決項目（即強制項目）、重要項目和一般項目三類，並在7.5.3.2條中規定型式檢驗的結果符合下列各條，則判為合格。

1）否決項目應全部達到本標準要求；

2）重要項目應有十五項以上（包括十五項）達到本標準要求；

3）一般項目應有九項以上（包括九項）達到本標準要求。

然而舊標中的否決項目僅有最高車速、制動性能、車架/前叉組合件強度三項，因此逐漸形成了電動自行車產品檢驗合格但卻是超標車的尷尬局面。

管不住的「超標」電動車

2004年起，電動自行車進入快速發展階段，技術方面不斷突破，市場需求激增。舊規漸漸與產業發展斷層，無法滿足人們需求。「超標」電動自行車開始變得越來越大、越來越重、越來越快。

為了遏制「超標」電動自行車的野蠻生長，北京、上海、海口、蘇州等地紛紛實施電動自行車上牌制度，並禁止無牌的「超標」電動自行車上路。

但由於舊規中沒有對符合國家標準的出廠電動自行車篡改（改裝）作出要求，經銷商和出行者往往會在上牌後擅自對合標電動自行車進行改造，解除其限速裝置或安裝電池。披著合標車牌照外衣的「超標」電動自行車肆無忌憚地走在路上，卻無人能管。

正本清源，「超標」電動自行車再見！

2018年5月15日，在舊標基礎上重新修訂的《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018） （以下簡稱新規）發布，對電動自行車標準進行了重新定義：電動自行車需具備腳踏騎行能力，最高設計車速不超過25Km/H、整車質量（含電池）不超過55Kg、電機功率不超過400W、蓄電池標稱電壓不超過48V。

不僅如此，新規增加了防篡改（防改裝）要求，並直接廢除了舊規中對於否決項目、重要項目和一般項目的細分，明確指出其全部技術內容為強制性。這意味著新規填補了舊標的漏洞，2019年4月15日新標正式實施後，不符合標準的「超標」電動自行車將不得生產、銷售、進口，且符合標準的電動自行車出廠後禁止改裝，從根本上杜絕了超標電動自行車的產生。

同時根據規定，新規正式實施後，消費者已購買的存量「超標」電動自行車，將由各省份根據實際情況制定辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購等方式在幾年內逐步化解。近期，北京、天津、南寧等地已經開始採取措施。

結語

有人稱新標的發布為「超標」電動自行車的破局之舉，也有人稱這只是又一次的「狼來了」。新標的落地還需要各地認真貫徹、加強監管力度，相信未來電動自行車行業可以實現規範發展。

輪值主編 / 李田野

執行編輯 / 陳丹玲

出品部門 / 研究諮詢事業部

深圳市都市交通規劃設計研究院

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