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美軍離不開,中國精細化工、原料葯和製劑全部得到關稅豁免

「貿易代表辦公室用高級演算法正好選出這些商品,但我請求貿易代表辦公室在選擇過程中加入一些人情味,」 浙江醫藥的代表、浙江醫藥首席科學家趙俊興(Choon Teo)在聽證會上對美國官員說。

由於浙江醫藥的抗辯,全中國的精細化工、原料葯跟製劑出口企業產品全部得到了關稅豁免。

事件的前因後果……

美國發布針對中國500億美元進口商品擬加征關稅的清單後,浙江醫藥股份有限公司發現精細化工原料葯和製劑幾乎全包括在清單內,立刻判斷出事態的嚴重性。

浙江醫藥是1997年組建的大型股份制綜合製藥企業,出口到美國的產品大概占境外銷售的30%,大部分出口產品都以價格優勢取勝,利潤微薄,如果產品被徵收25%的額外關稅就會完全失去競爭力,屆時市場就會被歐洲或是印度的廠家佔據。

浙江醫藥立刻組織力量參加美國聽證會。通過公眾評議程序,終於成功將其出口產品排除在了340億美元商品加征25%關稅的清單外。由於浙江醫藥的抗辯,全中國的精細化工、原料葯和製劑出口企業產品全部得到了關稅豁免。

(網路配圖)

重磅經驗總結:

浙江醫藥在通過抗辯取得關稅豁免權的主要經驗做法如下:

一是運用美式邏輯和思維方式。浙江醫藥的代表、浙江醫藥首席科學家趙俊興作為美籍華人,從一開始就意識到要運用美式邏輯和思維解決問題。他第一時間找到美國一家律師事務所,著手整理邏輯性強的證詞。浙江醫藥代表關心時事,了解美國國內現在最受關注的是「鴉片危機」問題,特朗普於2017年宣布全國進入鴉片類藥物濫用的「緊急狀態」,還為此專門成立了打擊藥物成癮和鴉片危機委員會。而中國在這場危機中扮演著重要角色,因為受感染的吸毒人員在美國標準治療方式是使用萬古黴素,這種給病人最關鍵的用藥是一種抗耐葯菌的「超級抗生素」,但它在美國已經不生產了,而是直接從中國進口,而浙江醫藥生產的萬古黴素就佔到了全球產量的50%。如美國通過加征關稅打擊中國產品,就只能從第二大來源國印度進口,而事實上印度廠家已被中國收購且原料都在中國採購,關稅並不能懲罰到中國。

二是抓住美國對華徵稅的根源。301調查根源是「對知識產權的侵犯」和「中國政府的產業補貼政策」,按此說法,滿足這兩點才會被加收關稅。李春波董事長認為,浙江醫藥萬古黴素未侵犯知識產權,未低價傾銷,不享受政府補貼,產品按規範的cGMP生產,擁有完全自主產權,這和美國要打擊的對象並不相符。但要在聽證會上說服美國貿易代表,還需要更多強有力的理由去支撐。浙江醫藥之後還積極尋找真實案例作為證據,證明自身是一個尊重知識產權、不會侵權的公司。

三是證明其產品的不可替代性。整個聽證會上,浙江醫藥的代表沒有強調自己在項目上付出多少時間和精力,而是重點證明浙江醫藥生產的復方蒿甲醚和萬古黴素兩種藥劑,中國供貨源具有不可替代性。浙江醫藥在抗辯中闡述了加征關稅對將來美國軍方產生的影響,並向美國提供了更多關於替代國供應商的具體細節。如復方蒿甲醚是一種用於治療成人和兒童瘧疾的處方葯,且每年有超過100萬片復方蒿甲醚供美方軍人使用,而浙江醫藥是FDA批准的全球唯一除諾華意外的生產基地,生產出來的復方蒿甲醚是原研葯,而不是仿製葯,直接供貨給美國軍方,作為軍人隨身攜帶的藥包里的常用藥。

四是熟悉美國聽證會流程特點。浙江醫藥所在的場次是三天聽證會的最後一天下午,聽了前面的發言,趙俊興發現多數受影響企業的發聲者對企業具體狀況不了解,在聽證會上的證詞非常宏觀,且基於千篇一律的價格出發,論述價格提高、成本增加會對他們和美國消費者產生影響。而趙俊興熟悉美國聽證會的流程和特點,在闡述中獨闢蹊徑,沒有強調最明顯的東西,而是強調背後受傷害群體——萬一關稅造成藥品短缺會傷害到最弱勢人群。當發現美國貿易代表辦公室副主曾是美國軍隊的律師後,隨即在聽證會上調整了部分證詞,詳細闡述復方甲醚蒿和美國軍隊合作的問題。

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