用「軍事第一」保障「美國第一」，靠譜嗎？

當地時間13日，美國總統特朗普在紐約德拉姆堡軍事基地簽署了總額達7160億美元的2019財年國防授權法案，法案正式生效。由此，美軍軍費將增加2.6%，為9年來最大增幅。

美國總統特朗普簽署2019財年國防授權法案現場圖（圖源：美聯社）

據外媒報道，在當日演講中，特朗普告訴美軍士兵，「我們有7160億美元」，可以為現役、預備役美軍和國民警衛隊招募新兵，同時替換掉老舊的坦克、飛機、艦船和直升機，代之以更先進的致命性裝備。他還說，這是美國現代歷史上「對我們軍事力量最大的一筆投資」。

「希望我們的軍事力量未來足夠強大，強大到根本無需使用它們。而一旦我們使用了，任何人(別國)都不會再有機會」，特朗普說。

實際上，特朗普就任美國總統之初，就表明了要增加軍費的態度。美國白宮網站發布了一份名為《使我們的軍隊再次強大起來》的文件。其中寫道，我們的軍隊需要竭盡全力去保護美國，決不能容忍其他國家的軍事力量超過我國，特朗普政府將會推行最高級別的軍備措施。甚至，為了提高國防預算，特朗普政府不惜大幅削減在海外援助、環保等方面的開支。這一做法在美國國內激起了不少反對之聲。

有分析認為，軍費不斷上漲的背後，是特朗普政府「美國第一」的執政思路。

美國白宮網站上明確提出，特朗普政府的外交政策將會聚焦於美國利益和國防安全。美國《國家民族政壇》雜誌曾刊文稱，「美國第一」實際上意味著「軍事第一」，特朗普政府意在中東和東亞投入更多軍事力量。

特朗普看重東亞，「印太戰略」以及相關力量投射活動就是例證。一段時間以來，美國軍艦頻繁在南海招搖，甚至還要拉攏其他域外國家一起進行所謂的「航行自由」行動。在台灣問題上，美國近來也有加碼的趨勢。特朗普在3月簽署「與台灣交往法案」，表現了特朗普有意提升美台關係、對華政策更趨強硬的立場。

據美媒報道，此次新通過的國防授權法案中，有多項內容涉及中國和中美關係，包括強化美國與台灣的防衛關係，密切關注中國在南海的「強硬行為」，禁止中國參與「環太」軍演等。

台灣問題一直是美國制華的一張「牌」。北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣指出，美國防授權法案多年來一直有涉台內容，並強調對台加強安全保護。這一做法旨在安撫台灣當局，「給一顆定心丸」。不過，從7月24日美國國會公布的2019財年國防授權法案協商版本全文來看，將原版本所寫「美軍應適當參加台灣軍演，如年度『漢光演習』」，改為「推動美國和台灣地區進行實戰訓練與軍事演習的機會」，這一調整也體現了美國在處理台灣問題上比較謹慎的態度，避免對中美關係造成重大影響。

就特朗普簽署通過國防授權法案一事，8月14日中國外交部發言人陸慷回應稱，中方已多次就此表明立場並向美方提出嚴正交涉，我們對美方不顧中方堅決反對執意通過並簽署含有涉華消極內容的2019財年國防授權法案表示強烈不滿。我們敦促美方摒棄冷戰思維和零和博弈理念，正確客觀看待中國和中美關係，恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，不得實施有關涉華消極條款，以免給中美關係和兩國重要領域合作造成損害。（中國南海新聞網 姚凌）

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