特朗普簽署擴軍法案「夾帶私貨」 軍事霸權和零和思維當警惕

美國總統特朗普13日在紐約州德拉姆堡陸軍基地簽署了國會兩院通過的2019財年國防授權法案，軍費總額再創阿富汗和伊拉克戰爭以來新高。

該法案還禁止美國與俄羅斯展開兩軍合作、要求加強對外國投資是否構成美國安全威脅的審核，並包含多項涉華消極條款。

分析人士認為，該法案再次體現了特朗普政府的戰略重點和擴張性軍事布局，將國家間戰略競爭視為美國面臨的首要挑戰，所反映出的軍事霸權傾向和零和思維值得警惕。

美國總統特朗普13日在紐約州一處軍事基地簽署2019財年國防授權法案。

擴軍背後 瞄準戰略競爭

特朗普在簽字儀式現場號稱該法案是「現代史上對美國軍隊和士兵的最大投資」。

與2018財年國防授權法案相比，新法案授權的國防支出多約160億美元，總額達7163億美元，再創阿富汗和伊拉克戰爭以來新高。

2017年7月22日，一架美國海軍陸戰隊MV-22B魚鷹旋翼機降落在「福特」號航母上。新華社記者殷博

法案包括6390億美元的「基礎預算資金」和690億美元的「戰爭資金」。根據法案，美軍將擴軍15600人，為服役人員平均漲薪2.6%，並採購13艘軍艦以及77架F-35戰鬥機。

法案還將俄羅斯、中國等國列為「戰略競爭者」並推出有針對性的舉措，包括禁止美俄開展兩軍合作、延長對烏克蘭軍事援助，以及要求制定所謂「全政府對華戰略」、禁止美國政府機構及承包商使用中興或華為相關技術等涉華消極條款。

2017年 9月12日人們在世界移動通信大會美洲展上中興公司展區參觀。新華社記者吳曉凌

法案還賦予美國外國投資委員會更大許可權。這一委員會負責審查外資企業收購或兼并美國企業是否構成國家安全威脅。

中國外交部發言人陸慷14日表示，中方對美方不顧中方堅決反對執意通過並簽署該法案表示強烈不滿。中國商務部新聞發言人表示，將密切跟蹤法案實施過程中對中國企業產生的影響。

打著安全旗號夾帶私貨

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明說，這一法案體現出本屆美國政府「來勢洶洶的整體規劃」。

2017年3月2日，美國總統特朗普在「傑拉爾德·福特」號航母上講話。新華社記者殷博古攝

第一，美國政府整體上要強化軍事投入、增加軍力，為「美國優先」的政治目的準備好軍事基礎。

第二，該法案夾帶了不少「私貨」。比如，「外國投資風險評估現代化法案」本應是專案，因涉及限制美國企業對外投資而在國會單獨通過困難較大，便「搭車」國防授權法案過關。由此可見，國防授權法案打著「國家安全」的旗號，內容有多龐雜。

零和思維值得警惕

國防授權法案延續特朗普政府首份國家安全戰略報告和《國防戰略》報告的思路，再次將其軍事霸權傾向和零和思維昭然於世，值得警惕。

7月12日，在比利時布魯塞爾的北約總部，美國總統特朗普召開新聞發布會。新華社記者葉平凡攝

在涉及對華關係時，美方應摒棄冷戰思維，正確客觀看待中國和中美關係，恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，不得實施有關涉華消極條款，以免給中美關係和兩國重要領域合作造成損害。

此外，中美企業在深化投資合作方面有強烈的意願、巨大的潛力，兩國政府應順應企業呼聲，提供良好的環境和穩定的預期。美方應客觀、公正對待中國投資者，避免國家安全審查成為中美企業開展投資合作的障礙。

背景鏈接

美國國會參眾兩院每年通過下一財年國防授權法案，由總統簽署成為法律，是美國防務年度開支預算的指導性文件，也被視為國會在軍事和對外政策領域表達自身關切的重要年度立法文件。

特朗普入主白宮後，推行強軍主張，不斷增加軍費和擴大軍隊規模。特朗普去年簽署的2018財年國防授權法案總額約7000億美元。

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記者：劉陽 柳絲 徐劍梅 李奧

編輯：孫浩 陳靜

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