風向變了！國家下死命令，各省緊急響應，關乎千萬人的生計…

島 君 說

「我們害怕每個太陽升起的早晨，工廠外警車 、執法車 、甚至便衣 、甚至出動無人機 ！」這是去年供給側與去產能、原材料飛漲的情況下，運動式、「一刀切」式環保過程中一些民企老闆內心的真實寫照。

這些看似雷厲風行「一刀切」的整頓背後，不僅是政府部門懶政怠政的體現，更是對人民群眾的生產生活和無數中小企業的利益造成了巨大的損害，這種「亂作為」做法，勢必會造成一些中小企業冤死在這場大風暴中。

叫停「一刀切」的做法，已迫在眉睫！

不過，值得欣慰的是，今年的環保雖然仍然雷霆萬鈞，但一切似乎變得有所不同。

在今年的環境整治中，生態環境部特地發文，禁止各地搞環保「一刀切」。

總理更是在國務院常務會議上表示：要切實用好審計這把利劍，既要懲處「亂作為」，又要問責「不作為」，更要激勵開拓實幹。

編 輯：夏昆

圖 片：視覺中國

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

5月28日，生態環境部發布消息：禁止「一刀切」行為和集中停工停業。

這一消息切中時弊，令企業如釋重負。

污染企業的確應該改革、轉型，但是當地部門應該起到主體引導的作用，引導中小企業如何轉型升級，而不只是簡單地粗暴強拆。

回想去年8月份，「一刀切」的呼聲同樣引起各地政府的注意，四川、山東、海南緊急叫停環保整改「一刀切」，對環保不作為、亂作為嚴肅問責。

2017年8月9日，四川成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯合下發《關於紮實做好環境保護督察問題整改的緊急通知》，要求對涉及污染的企業要分類處理，決不能簡單一關了之。

山東省緊隨其後發出通告，對環保不作為、亂作為嚴肅問責，對違法者依法打擊，不能簡單一關了之、一拆了之。

山東省淄博市讓1500多家「散亂污」企業通過驗收恢復了生產。

「一刀切」式的工作方式看似雷厲風行，實則是變相的懶政怠政。

一些地方和單位將本該細緻長久的環境治理工作，變成了簡單粗暴統一關停來應付，實則把原本自己應擔之責變相轉嫁為群眾和企業的負擔。

雖說治理污染是為了百姓，最後卻是老百姓買單。

比如去年，僅是京津冀地區就有超17.6萬家的「散亂污」企業在9月底前被全部關停。

環保執法本是好事，但一味的拆除、關停，善後工作不到位，使本來意義重大的「保衛藍天行動」變成了無數中小民企的哀號。

企業不易，能在環保嚴查下生存下來的企業更不易。在這場「一刀切」式的風暴中，又有多少合法企業被「錯殺」。

好在此次國家層面出手叫停環保一刀切的做法，為眾多中小企業帶來了福音。

生態環境部發文

各省紛紛禁止「一刀切」

首先是環境部官方發文。

然後是人民日報聲援。

其他各省份發出通知禁止「一刀切」。

環境部部長：

決不允許平常不作為，督察時亂作為

近期生態環境部透露了關於2018年環保督查的具體內容，其中出動18000人（次）的督查力度，讓2018年的環保督查瞬間在網路點燃，各大媒體紛紛報道。

2018的環保督查將以3倍的差距把2017年的環保風暴甩在身後，躍升為最新史上最大的環保督查。

可以說一邊是即將到來的最大環保督查，一邊是最嚴的「環保一刀切」禁令，2018年的環保風暴正在掀起。

其實早在今年3月的十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，就有記者向生態環境部部長李干傑提問道：「去年，中央環保督察實現了全覆蓋，成效得到了認可，但公眾還是對一些地方因為擔心督察而直接對企業進行『一刀切』關停的行為表示擔心。」

李干傑表示，中央環保督察決不允許「一刀切」，若發現將嚴厲嚴肅地追責問責。

李干傑回應稱，「一刀切」指的是不分青紅皂白，不分是違法還是合法，一竿子打下去，一律進行關停的做法。

「企業有污染環境的違法行為，該處理的要處理。像不分青紅皂白，不分好壞的『一刀切』，負責任地說，總體上是不普遍也是不突出的，也是從一開始我們就堅決反對的。」

他表示，在四批督察過程中，個別地方確實出現過類似的問題。

「出現問題以後，我們及時進行了糾正。未來關於這個問題，我們態度非常明確，決不允許這麼干，決不允許這樣的亂作為來損害影響中央環保督察的大局」。

他指出，將來不僅僅是及時糾偏，還會及時追責問責，並且是嚴厲嚴肅地追責問責，發現一起嚴查一起，「我們堅決反對平常不作為、到時候又亂作為的情況，這種風氣要堅決遏制」。

新華社在去年曾發文《環保管控不能「一刀切」》痛批「環保一刀切」的做法，文章認為，好的環保管控措施，是企業轉型升級的風向標。

要通過嚴格執行國家環保標準，引導推動企業淘汰落後工藝和產能，實現清潔生產、達標排放。

對環保達標企業，給予大力支持，促其健康發展，搶佔市場先機；對環保不達標企業，要堅決予以整治，促其改造升級，否則予以關停。

如果不加區別地執行同等管控措施，則難以起到優勝劣汰的作用。

人民日報今年6月也發表《莫讓環保一刀切成為高質量發展的絆腳石》一文，認為「一刀切」看似一視同仁，實則有礙市場公平競爭。

對無證無照的污染企業應該堅決整改，確需關停的要依法關停。

但在個別地方，一些已經投入大量資金進行轉型升級、環保達標的企業也被一併限電停產，無疑會影響企業追求高質量發展的積極性。

可見「一刀切」的做法已引起中央的高度重視，地方有關部門若再不加以改正只能說是與中央基調背道而馳，勢必引發群眾和企業的不滿。

大搞「一刀切」

受傷的終將是中小企業

根據國家統計數據我們可以了解到，目前我國中小企業有4000萬家，占企業總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮就業。

同樣，在全世界，中小企業都是一國經濟的主體力量，是最受重視的群體。

在歐盟，共有2000多萬家中小企業，占歐盟企業總數的99.8%。其中92.2%是僱員少於10人的微型企業。

然而，2016-2017年以來，在去產能、供給側改革的大背景下，很多行業的廣大中小企業成為了去產能的對象，特別是在霧霾壓頂的情況下，中小企業被「一刀切」式關停。

於是本就脆弱的中小企業在「一刀切」的高壓態勢之下又不得不進行一輪輪的轉型升級和結構調整，以求符合環保要求標準。

而現實卻是這些小企業往往是最缺乏資金的一類群體，高壓之下他們只能進行借貸來進行企業的環保升級，這就導致了一旦他們的債務鏈條斷裂，高昂的負債勢必將他們推向破產倒閉的深淵。

而且現在自主創業的小企業又基本都是70、80後的人群，肩上擔負一家老小三代人的生計，難怪他們哀嘆到：「像這樣『一刀切』，讓我們怎麼活呀！」

一輪又一輪的環保嚴查下，也導致許多民生怨言。

工廠因環保問題被迫關閉後，工人們就面臨著下崗失業，這也是在變相加劇了勞動力市場的競爭，勢必導致工人們工資的進一步下降。

然而他們在無奈之下，生活還要繼續，孩子需要上學，父母需要善養，這又該怎麼辦？

所以說，若不加以重視和解決「一刀切」很可能引發的是「倒閉潮、失業潮、降薪潮」等更為嚴重的社會民生問題。

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