環保數據造假風險大，謹慎而行！
國家高壓環保壓力下，某些企業由於各方面的原因，通過數據造假，以圖瞞過相關部門的監察。但重工業生產本身就決定了這個方法不可能長久，由此可能造成對企業更加嚴厲的追責。近兩年，國內多個企業由於環保數據造假，受到國家有關部門的嚴厲處罰。
近日，江蘇鎮江市近日公布丹陽龍江鋼鐵有限公司涉嫌二氧化硫數據造假案件的問責結果。丹陽市環保局已向龍江鋼鐵有限公司下達《責令停產通知書》，丹陽市公安機關以涉嫌破壞計算機信息系統罪對龍江鋼鐵有限公司立案調查，對涉案人員李某等4人依法刑事拘留。
經查，丹陽龍江鋼鐵有限公司因企業購進的鐵礦含硫量增高，通過正常脫硫工藝往往難以排放達標。這家公司燒結分廠廠長李某、副廠長曹某為使燒結車間煙氣排放環保在線自動監測數據達標，從第三方維保單位技術員處索得監控系統操作密碼後，多次篡改自動監測數據。李某、曹某等人還將篡改監測系統參數方法教授給燒結分廠脫硫班工人，指使工人篡改環保在線監測數據。此外，調查組已核查確認這家企業使用的「RQ-200型固定污染源煙氣排放連續監測系統」，服務年限已接近7年，難以保證煙氣採樣管路的氣密性要求，二氧化硫數值漂移達到量程的-8%，超過技術規範要求3倍。
我們來看看近期因為環保數據造假入刑的案例：
（1）泉州南翼污水處理廠：偽造監測數據，2017年3月23日，泉州市南翼污水處理廠中控調閱員邱某進入該廠監控站房查閱數據，擅自將化學需氧量（COD）自動監測設備採用管切斷，使用其他液體代替實際水樣，偽造、隱瞞COD自動監測數據，造成污染物的偷排，構成了污染環境罪。邱某成為福建省排污單位污染源自動監測數據造假、污染環境被追究刑責的第一人。2018年4月19日，福建省南安市人民法院一審判決被告人邱清育有期徒刑6個月，並處罰金1萬元。
（2）湖北雄陶公司：聯手運維公司篡改監測數據。2017年5月15日，湖北省環境監察總隊通過省級污染源智能監控系統發現黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司（以下簡稱雄陶公司）涉嫌煙氣污染源在線監測數據造假，並對其進行了突擊檢查，查實相關情況後依法移交黃岡市公安局。調查發現雄陶公司與自動監測設施運維公司聯手，篡改偽造二氧化硫排放量自動監測數據，長期超標排放。2017年9月25日，浠水縣環保局對雄陶公司在線監測數據弄虛作假違法行為下達《行政處罰決定書》，處罰金額100萬元。2017年 11月，浠水縣人民法院作出判決，雄陶公司安環部負責人被判處有期徒刑1年，負責該公司污染源自動監控設施運維的武漢華特安泰科技有限公司運維人員被判處有期徒刑8個月，同時浠水縣環保局將涉案單位錄入湖北省企業環境信用評價信息管理系統，對其實施聯合懲戒。這是湖北省首起因污染源自動監控數據造假入刑的案件。
（3）天津超越公司：違反檢測規範，致使三輛不合格機動車尾氣檢測合格。2017年7月25日，天津市環保局執法人員對天津市超越機動車檢測服務有限公司（以下簡稱超越公司）進行檢查時發現，超越公司於2017年6月8日、16日、7月5日，分別對三輛機動車進行尾氣檢測時違反檢測規範，擅自篡改機動車額定功率，以致三輛不合格機動車尾氣檢測合格。2017年9月25日，天津市環保局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定，處以罰款30萬元，並處沒收違法所得175元。
（4）江西歐蘭寶檢測公司：為兩家公司出具虛假檢測報告。2018年初，江西省環境保護廳組織對江西省歐蘭寶檢測技術有限公司（以下簡稱歐蘭寶公司）檢查時，發現該公司於2017年7月18日為尋烏縣環衛所出具的檢測報告和2017年9月19日為九江德銘實業有限公司出具的檢測報告，均屬於通過弄虛作假、偽造監測數據等違法方式得出。江西省環境保護廳將歐蘭寶公司和法人代表弄虛作假、偽造監測數據的信息提供給江西省公共信用平台，實施聯合懲戒。江西省質量技術監督局於2018年6月13日撤銷了歐蘭寶公司檢驗檢測機構資質認定書。
（5）甘肅白銀綠創公司：有關環評監測結果無法核定。2018年5月24日，甘肅省環境保護廳組織相關部門對白銀綠創環保科技有限公司（以下簡稱綠創公司）檢查時發現，該公司有關環評存在分析原始記錄三級審核簽字不全，採樣記錄和分析原始記錄樣品編號不一致，監測結果無法核定和溯源等問題。甘肅省環境保護廳決定該環評現狀監測報告在環境管理中不予認可和使用，且自2018年6月4日起，6個月內禁止綠創公司參與政府購買環境監測服務或政府委託項目，同時將相關問題抄送省質監局，實施聯合懲戒。
（6）2017年4月至2018年3月，臨汾市環保局原局長授意工作人員，通過堵塞採樣頭、向監測設備洒水等方式，對全市6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次，導致監測數據53次嚴重失真。2018年5月30日，晉中市榆次區人民法院以「破壞計算機信息系統罪」對涉案16人作出判決：主犯張文清被判處有期徒刑兩年；主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。13名從犯中，負責監測站運維工作的原河北先河科技環保股份有限公司員工崔勇勇、張安分別被判處有期徒刑8個月和6個月；其餘11人分別處以拘役4至6個月，緩刑8個月至一年不等的處罰。
（7）2017年11月23日，碧水電子對安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠自動監控設施進行運維，運維人員在未對4#、5#線窯尾自動監測設施進行校準的情況下，偽造了當日的校準記錄。
（8）2018年6月，央視對「中央環保督察回頭看」進行報道時，點名批評廢物處置企業東江環保，稱東江環保在整改過程中存在問題，操作員界面可以直接打開參數設置，對監測廢氣的各種參數如量程、斜率等參數進行修改。相關人員已被刑事拘留。
針對造假的原因，主要有以下幾點：
（1）造假容易：通過修改設備工作參數或改變、破壞採樣系統等手段，監控數據可輕鬆篡改。而一些環境監測設備生產、運行維護方以及社會環境監測機構等，受利益驅動，也配合、縱容企業造假行為。
（2）發現困難：環保監督執法力量不足與需監測的企業數量龐大形成矛盾。自從去年大督查開始到今年的回頭看，督查的規模出動的執法人員數量雖然是史上最大，但和我們這麼大一個國家相比，這些執法人員的數量還是遠遠不夠。
（3）造假成本低：處罰力度不夠，相關方整改動力不足。在這種情形下，更是有一些企業受利益驅動，造假手段無所不用其極。
（4）污染源自動監控設備屬於精密儀器，由專業人員進行軟體操控。一些企業通過更換設備主控模塊，企業按自己的需要設計出主控模塊，交給配合的設備生產商「私人定製」，對現場執法人員提出更高的要求。
環保數據造假，對於專業人員來說難度不大，甄別的難度也不大，只要抓住時間、數據準確性以及同生產進行對應即可。經常需要用到原料的成分、物料質量、成品成分分析、物料量，以及之間物料平衡和熱量平衡的計算。如果用造假的數據，在平衡計算這一關就很難度過，如果再輔助工藝原理判斷和分析，其實造假的數據不堪一擊。
國家重拳治理環境污染的大環境下，對於生產企業和監測企業，既是一個生死存亡的壓力，也是一個巨大的機遇。通過技術和設備的改進，理念的提升，企業的競爭力會得到有效的提升，同時，環境友好生產，能夠建立企業長期穩定發展的格局，對於國家、社會和企業本身都有深遠的影響。少數企業通過非常規的手段進行數據造假，將會面臨更加巨大的風險和壓力。當務之急，應從企業內部著手，切實提高技術和設備水平，提高管理水平，即使是面臨巨大的環保壓力，依然能夠做到持續發展。
材料來源：中國鋼鐵新聞網，搜狐新聞等，鋼鐵精英整理。
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