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人民群眾滿意才是「硬道理」

經濟高質量發展,離不開高質量的營商環境。區域發展的實踐表明,哪裡的營商環境好,哪裡的經濟活力就強,發展的後勁也更足。事實上,營商環境已成為衡量一個地區軟實力的重要指標之一。

近年來,在各方的共同努力下,「放管服」改革取得了超出預期的成效,極大地釋放了市場活力。來自經合組織(OECD)、世界銀行等第三方機構的評價報告顯示,中國整體營商便利度在全球排名持續躍升,國際競爭新優勢正在加快形成。

在看到成績的同時,我們也應看到,各地經濟發展的層次與水平不盡相同,在營商環境改善的要求和目標上也有所區別——

經濟發達大省廣東,把優化目標聚焦在營商環境優勢相對弱化、對高端經濟要素吸引力有所減弱等突出問題上,精準發力、分類施策。上周,《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》正式印發,從深化商事制度改革、加快工程建設項目審批制度改革、完善企業投資管理體制、推進貿易便利化改革、激發和保護企業家精神、深化市場監管綜合改革等方面提出了34條具體措施,有望進一步提升營商環境。

山東省則從推進新舊動能轉換出發,提出在已有稅收政策基礎上,繼續釋放政策紅利為企業「減負」,明確將研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業,將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長至10年等。據測算,此項減稅降費政策實施後,全年可為相關企業減負約774億元。

重慶市兩江新區則全面推行「掃碼辦事」服務,將350項行政審批事項的辦事流程搬上網路,群眾只需掃描對應的二維碼,就能在手機上看到該事項的基本要素、申請條件、申請材料、辦事地址以及辦事流程等諸多信息,最大程度減少因不熟悉流程而產生的諮詢時間和成本。

在簡政放權中,營商環境確實得到了改善,但優化營商環境不能只做「減法」,也要做好「加法」和「乘法」。一個優良的營商環境,不僅要有效降低制度性交易成本,更要有高效有力的監管體系,要通過強有力的監管和服務,讓市場主體的合法權益得到有效保護,為創新創業提供更加公平公正的市場環境。

國務院辦公廳近日再次通報了部分地方優化營商環境的典型做法,涉及政務服務「一網、一門、一次」改革、投資審批制度改革、提升貿易便利化水平等多個領域,其最終目的就是「讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便」。

實現上述目標並非易事。當務之急,就是要進一步認識優化營商環境的重要性、緊迫性,以更大決心、更強力度、更實舉措推進「放管服」改革,聚焦市場主體和人民群眾辦事創業的難點、痛點,不斷找尋解決問題的「支點」,切實抓好落實,最大限度地激發市場活力和社會創造力。當然,營商環境是否有所優化,群眾幹事創業是否更加便利,最終要由人民群眾來投票,畢竟只有人民群眾的滿意,才是評價營商環境優劣的「硬道理」。(本文來源:經濟日報 作者:顧 陽)


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