固定要成為敵人？特朗普簽國防法案徹底斷了土耳其四代機夢

文/楊斌國

The Drive報道：美國總統特朗普簽署的2019年國防授權法案中除了超過7000億美元的年度軍費預算。其中包括涉及土耳其的部分，停止供應F-35戰鬥機。在90天內要進行書面審查，包括美軍仍使用吉爾利克空軍基地(Incirlik AFB)的機會，以及交付F-35給土耳其的相關風險評估，另外愛國者導彈、CH-47支奴乾重型運輸直升機、AH-64阿帕奇武裝直升機、H-60黑鷹通用直升機、F-16戰鬥機。

楊斌國評論：美國2019年國防授權法案（NDAA）出爐，除了超過7000億美元的局勢預算主案之外。夾帶了N多的附加條款，其中有一項是針對土耳其的。尤其是今年美土吵的最凶的F-35戰鬥機出售問題。美國國會在今年數次要求停止出售F-35戰鬥機給土耳其，原因是土耳其購買了俄羅斯S-400防空導彈系統，危害美國以及北約軍事數據鏈安全。

美國國防部以F-35戰鬥機成本為由，一直拒絕執行國會參議院在此前通過的禁售土耳其F-35戰鬥機合同。另一個原因是，土耳其為此支付了12億美元的預付款，而且不是購買資金而是參與研發費用。因此，F-35戰鬥機土耳其有份。美國國會參議院在6月通過不強制性議案，禁止向土耳其交付戰鬥機。但隨後幾天，美國軍方就把兩架F-35戰鬥機給土耳其辦了移交儀式。

但戰鬥機並沒有直接開往土耳其，而是在亞利桑那州魯克空軍基地訓練土耳其飛行員。要說在特朗普簽署法案之前，美國軍方與國會就F-35戰鬥機出售土耳其一事有爭議。那麼現在恐怕是達成了一致意見。特朗普之前10日公開宣布對土耳其經濟制裁，已經對本已經脆弱的經濟雪上加霜。在特朗普做出該決定之前，恐怕已經對美國與土耳其關係有了新的定義。

土耳其加速倒向美國「敵人」俄羅斯，讓美國感覺到美圖關係已經到了不可逆的程度。既然固定成為不了盟友，那麼只能成為敵人。雖然特朗普只是說：「美國現在與土耳其關係不好」，但沒沒有重新定義。但關係往壞里發展的苗頭越來越明顯，顯然特朗普失去了對埃爾多安沒完沒了的「外交勒索」耐心。

美土關係破裂的根源還在於在奧巴馬時期發生的「未遂政變」，雖然特朗普上台之後，做了很多「挽回」局面的行動，想重新拉回土耳其這個盟友。但面對美國國內大局勢，大政策作為總統也無力扭轉。這就是埃爾多安認為旅居美國的居倫是「罪魁禍首」，要想永久清除「禍患」，只有印度居倫。但這一點幾乎是不可能做成的事情，很明顯，美國交出居倫就牽扯到了美國對外「干涉」政策。以後「親美」人士們誰還再給美國「出力」？

居倫問題成為了美土關係的一個死結。在土耳其總統埃爾多安咄咄逼人的氣勢下，美國甚至在敘利亞庫爾德人武裝問題上做出讓步，但最終沒有在居倫問題上鬆口。第二個難題，美國認為土耳其食言，在做出交換調價的美國牧師並沒有被土耳其釋放，土耳其耍了手腕。只是從監獄裡安排到了住所，進行軟禁。這讓美國非常惱火。

第三個難題，S-400「凱旋」防空導彈系統。從根本上說，該導彈真的會損害美國和北約利益嗎？正如土耳其所言，希臘購買俄羅斯S-300時美國怎麼不反對。問題不在武器本身，而在於土耳其親俄立場。一夜之間，土耳其「翻臉比翻書還快」，與俄羅斯從「敵人」變成盟友。不但在敘利亞問題上與宿敵伊朗和對手俄羅斯結成「攻守同盟」。而且讓美國在敘利亞被邊緣化。這都不是主要問題。

一旦土耳其完全倒向俄羅斯，對美國及其北約造成為極大威脅。扼守黑海戰略要道的土耳其即便在冷戰時期也沒有倒向蘇聯。一旦土耳其最終「變節」，俄羅斯將被放出黑海，在地中海地區大有作為。美國在中東和歐洲戰略必然受到極大影響。

土耳其之所以敢和美國叫板，依仗的也是手裡兩張硬派。美國駐土耳其空軍基地，土耳其每次與美國發生矛盾，都會提出讓美國撤走。該基地雖然在中東不是有很明顯戰略作用，但對於遏制黑海俄羅斯方向作用卻是不可忽視。另一個是退出北約，這也是另一個土耳其威脅手段。作為軍事力量在北約排名第二的土耳其軍隊，一旦退出，不但削弱北約兵力。而且會讓西方軍事控制地盤失去上千公里戰略要地。

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