原標題：《裏海法律地位公約》中的軍事條款對土庫曼中立政策有何影響？

據新華社13日消息，8月12日裏海沿岸的俄羅斯、伊朗、哈薩克、亞塞拜然、土庫曼五國首腦簽署了《裏海公約》。這份公約是一份具有國際法律地位的公約，該公約中最重要的一點就是「非裏海國家不得在裏海駐紮軍隊」。

（裏海）

這並不違反土庫曼的中立國外交政策和地位，因為《裏海法律地位公約》主要明確裏海本身是個什麼性質，以及周邊國家在裏海地區的權益和法律地位。除了不允許域外國家在裏海駐軍的條款以外，兼有一些強化經濟合作，資源開發的原則性條款。這些都跟軍事同盟和區域經濟一體化條約沒有任何關係，只是決定成立一個叫做「裏海經濟論壇」的會晤機制，用以強化區域經濟合作。

（裏海國家領導人）

土庫曼的中立國政策是在蘇聯解體之後的1995年正式經由聯合國大會決議確認的，並且中立政策已經寫入了該國的憲法之中。土庫曼之所以奉行中立政策，首先是因為歷史原因，其19世紀60年代才被沙皇俄羅吞併，時間較晚，俄羅斯和前蘇聯的民族壓迫和同化政策對於土庫曼的民族分化和宗教破壞十分嚴重，而整個土庫曼的地區並沒有的到前蘇聯必要的經濟照顧和政策扶植，這導致該地區十分落後。蘇聯解體後也為了保護自身來之不易的獨立地位，擺脫俄羅斯的控制和影響，強制本國境內的俄族和持雙國籍居民必須做出選擇，離開土庫曼的不能帶走其財產。在2005年獨聯體喀山峰會上，正式宣布退出獨聯體，真正成為一個貨真價實的中立國。

（橙色為已經退出獨聯體的國家）

其次是基於該地區複雜的地緣政治環境考慮，土庫曼地處中亞腹地，北接烏茲別克和哈薩克，南鄰伊朗和阿富汗，地緣環境十分複雜。其跟阿富汗的處境其實一樣，戰略位置很重要，而且是各種文化傳播和碰撞之地，也就是文化斷層處。烏茲別克本身是伊斯蘭遜尼派，而伊朗是什葉派，北部還有俄羅斯的影響力滲透，而自2001年阿富汗戰爭之後，美國也開始在中亞地區進行滲透，也無疑也加劇了烏茲別克的壓力。

（土庫曼的位置）

《裏海法律地位公約》當中的軍事條款，很顯然伊朗和俄羅斯主要是倡導者，因為這根本上杜絕了美國軍事力量在裏海沿岸永久駐留的可能性。某種程度上，這延緩了美國對於俄羅斯和伊朗的圍堵態勢。裏海是俄羅斯的南部重要的戰略門戶，俄羅斯的戰鬥機和部分運輸機經由裏海經伊朗飛抵敘利亞的，而且俄羅斯在裏海還設有分錢艦隊用以打擊極端組織。裏海對於伊朗的重要性也是非同小可，美軍的軍事基地基本遍布伊朗周邊國家，而南部印度洋海域，也基本被美國海軍所覆蓋。在這種情況下，伊朗可以經由裏海地區同俄羅斯、歐洲、東亞地區進行溝通，避免被徹底封鎖。

（魯哈尼與普京）

土庫曼作為中立國，不參與國家之間的紛爭和利益博弈。這個《裏海地位公約》對於土庫曼本身是一個發展的契機，可以讓其成為路上交通以及，裏海航運的重要中轉，商貿物流中心，服務業中心，將其戰略區位的優勢發揮出來。

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