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伊朗遭美製裁首日迎來朝鮮外相到訪,雙方或互相「打探美國」

當地時間2018年8月7日,伊朗德黑蘭,伊朗外長扎里夫會見前來訪問的朝鮮外相李勇浩,並微笑著與其握手合影。視覺中國 圖

8月4日,在東盟合作系列外長會上,美國國務卿邁克·蓬佩奧與朝鮮外相李勇浩進行了一次特殊而又短暫的會面——兩人沒有如外界期待那般舉行雙邊會談,僅在集體拍照時相遇,並在媒體的攝像機下禮貌而快速地握了手,交換了彼此的笑容,整個過程很短暫。

三天後,朝鮮外相另一次特殊的握手則發生在伊朗。在結束新加坡的行程後,李勇浩於7日飛抵伊朗首都德黑蘭,並與伊朗外長扎里夫舉行會晤會見,兩人微笑著握手合影。

照片上,兩人身穿白襯衫和灰色西裝,站在兩國鮮艷的國旗之間。李勇浩系著一條紫色領帶,胸前帶有朝鮮特色的徽章;在金色的會見大廳內,站在右邊的扎里夫握住李勇浩的手。

就在朝伊外長會晤前的數小時,美國時間當天零點開始,美國對伊朗新的制裁剛剛開始。在美國因為退出伊朗核協定並開始制裁伊朗的第一天,同樣和美國因為核問題而在近期頻繁與美國接觸的朝鮮,在同一天派來了自己的外長,這一巧合顯得意味深長。

「在美國制裁伊朗的第一天,李勇浩就訪問伊朗,反映出美國對朝鮮的政策並沒有真正獲得朝鮮的信任,朝鮮可能對美國的對朝政策還抱有極大的疑慮。」吉林大學國際關係學院教授、朝韓問題專家王生對澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析道。

朝鮮外相訪伊:秀團結+取經驗

在與伊朗外長會晤後,8月8日,李勇浩還與伊朗總統哈桑·魯哈尼舉行了會談。魯哈尼表示,伊朗希望朝鮮半島地區建立長治久安,朝鮮半島局勢變化對德黑蘭來說具有重要意義。在談到美國退出伊核協議時,他還說:「近些年,美國政府的行為使其今天在世界上變成了一個不可信的國家,不遵守其做出的任何承諾。」

儘管朝伊外長的會談細節未向外界公開,不過,韓聯社8日報道稱,伊朗外交部在會談結束後透露,雙方外長對現在的兩國關係表示滿意,並希望進一步擴大雙邊關係。伊朗外交部表示,雙方討論了中東和國際社會的近況以及有關兩國利益的重大問題。

美國有線電視新聞網(CNN)8日援引伊朗官方媒體伊朗伊斯蘭通訊社的報道稱,此次訪問是應朝鮮外相的要求進行的,這也是魯哈尼第二任期內朝鮮高級官員首次訪問伊朗。

環球時報8日援引韓聯社分析稱,從時間上看,李勇浩訪問伊朗不得不引發政治上的討論。想要掙脫美國制裁的朝鮮以及重新被美國制裁的伊朗,該維持怎樣的關係成為複雜的外交方程式。

作為1980年至1988年伊朗和伊拉克的戰爭中伊朗一方的支持者,朝伊雙方就建立起友好關係。長期以來,伊朗面臨著同朝鮮一樣的西方經濟制裁,近年來因核問題導致經濟制裁加劇。在複雜的政治環境下,伊朝雙方結成了長期的友好關係。但兩國在這個時刻「秀親密」,或許皆有著自己的考量。

2015年,根據伊核協議,伊朗和與美國實現了關係的解凍。但是好景不長,就在今年5月,美國總統特朗普決定退出伊核協定。長期以來,特朗普一直對該核協議持批評態度。早在擔任總統之前,特朗普就稱其為一份「瘋狂」的協議。特朗普堅持認為,即使目前對伊朗採取了一定的限制措施,「擁核」的伊朗依然對美國構成威脅。

目前,朝鮮與美國的關係也在經歷「解凍期」。6月12日,朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普進行了歷史性的會晤,雙方就緩和美朝關係、推進無核化達成了一系列共識。彼時,伊朗在會談後就曾警告朝鮮,特朗普是在回家的飛機上也可撕毀協議的人,稱「不能相信美國」。

近日,當美國放話要制裁伊朗,又同時提出不放棄和伊朗接觸的可能,「蘿蔔加大棒」的對伊溝通方式,引起了伊朗政府的多次強硬回擊。

當地時間8月7日,當午夜的鐘聲響起,美國重新對伊朗開始制裁。制裁開始之前,美國總統國家安全事務助理博爾頓敦促伊朗與美國展開談判,而伊朗則迅速予以拒絕。伊朗總統魯哈尼稱:「如果你用刀刺傷別人,然後說想要談判,第一件要做的事應該是先放下那把刀。」

韓聯社分析認為,如果考慮伊朗和朝鮮的關係,在伊朗和美國關係陷入僵局的時候,近期與美國核心部門接觸過的朝鮮,通過朝鮮外相的訪問,或許可以向伊朗提供美國總統特朗普、國務卿蓬佩奧等人的相關信息以及朝美談判的進展情況。

「此次朝鮮訪問伊朗,一是想繼續了解美國對伊朗的政策變化過程,從中發掘這中間可能為朝鮮提供哪些經驗。另外一方面,這可能體現了朝鮮不想把所有的事情都寄托在美國身上。」王生提供了另一種觀點,從朝鮮的角度看,正在和美國就無核化談判遇到挫折的朝鮮,此次或許也想從伊朗身上尋找一些美國政策轉變的原因。

雙雙被制裁:朝伊合作或可期

據CNN8日報道,在談到德黑蘭與平壤在過去數十年中保持的友好和密切關係時,魯哈尼對李勇浩表示,伊朗和朝鮮在大部分國際敏感問題上持有相同的觀點,並一直相互支持。在當前形勢下,友好國家必須通過拓展和提高關係在國際社會上相互支持。

美國當地時間7日早些時候,特朗普在推特上發布消息,警告各國不要與伊朗做生意。「我希望的無外乎是世界和平!」特朗普說道。但是,同時被美國制裁的兩個國家,卻因此可能攜手合作,共渡難關。

CNN稱,朝鮮外相的此次訪問恰逢美國對伊朗實施第一輪制裁。屆時,伊朗政府將不得再購入美元、黃金和貴金屬,地毯、食品等貨品則將無法向美國出口。此外,德國汽車製造商戴姆勒證實,由於美國重啟對伊朗的制裁,它也將放棄伊朗業務擴張計劃。報道稱,美國對伊朗制裁的第二階段將於11月生效,並將影響伊朗重要的石油工業。

對此,韓國中東問題專家、阿桑政策研究所高級研究員Jang Ji-Hyang在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,在特朗普恢復對伊制裁的具有象徵意義的這一天,朝鮮外相訪伊有可能就向朝鮮提供伊朗石油這一更緊密的合作達成一致。她表示,伊朗與朝鮮長期以來一直進行秘密的經濟和軍事合作。因此在美國全面制裁於11月生效後,不能排除雙方就石油合作達成一致的可能。

「面對美國繼續通過制裁同時向伊朗和朝鮮施壓逼迫其實現無核化,這兩個國家只能加強合作。」但她指出,雙方的合作將僅限於顯示兩國象徵性的友好關係,「朝鮮現在不會有太大的合作動作,因為這有可能對它同美國的關係產生負面影響。「

但值得注意的是,在經過美朝會談後,朝鮮似乎已經逐漸走出了外交孤立的狀態。而正在重新遭遇來自美國制裁的伊朗,與朝鮮境遇則有所不同。

據朝鮮《勞動新聞》早前報道,李勇浩在新加坡參加會議期間,曾在8月3日和4日分別會見中國、越南、印度尼西亞、寮國、泰國、菲律賓、紐西蘭外交部長,以及柬埔寨外交與國際合作部大臣、歐盟負責外交與安保政策事務高級代表,就擴大和發展雙邊關係、加強合作方面的問題交換了意見。

韓國《中央日報》8日報道稱,在朝鮮與美國總統特朗普進行首腦會談後,國際社會對朝鮮的態度產生了較大轉變。朝鮮在東亞合作系列外長會上一度是被排擠的「外交孤立者」角色,但今年朝鮮不但被主辦國新加坡外長招待,還成功在主席聲明中反映了朝鮮的意願。報道分析稱, 特朗普與朝鮮最高領導人金正恩的會面,實際上起到了公開認可朝鮮是美國的對話對象的作用。這使得一躍成為美國談判對象的朝鮮,在今年的外長會上頗為活躍。

「朝鮮的主要發展方向是和世界接軌,它將來的國內戰略重心可能要轉移到經濟建設上來。所以朝鮮非常希望打開這種外交局面。」王生表示,之所以出現這樣的轉變,不僅因為朝鮮的戰略中心發生了改變,考慮到孤立朝鮮是美國對朝鮮的施壓政策中重要的一環,朝鮮也想在這方面有所突破,因為如果它要對外開放,首先就要與世界各國正常交往,繼而吸引很多國家的投資,從而實現經濟的發展。


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