生育有補助，老當益壯

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中國人傳統的幸福畫面之一就是老有所養，老人盡享天倫之樂，人丁興旺，兒孫繞膝。

在這個畫面中，我們能夠想到老人看到兒孫滿堂，子孫孝順，生活殷實，晚輩環繞在老人面前盡孝，老人對孫輩隔代親的畫面感覺就出來了。隨著醫療的進步和健康理念的傳播，人們長壽的趨勢越來越明顯。按照規律，一家人五世同堂也不奇怪。

實際上，隨著社會文明和生活壓力的出現，那些本該在最佳生育年齡生孩的一代，卻出現了不願生育的現象。年輕人不願意生孩子，可能是這個時代的問題。而有些高齡產婦生孩子卻有著晚婚、失獨、不孕各樣的故事。

君不見六十歲高齡失獨再孕的新聞和滿大街的治療不孕不育症廣告嗎？

貧窮限制了我們的想像力，生活原本比電影描述的苦難更複雜，苦難的本源來自金錢的短缺，不可挑戰的人性，老無所依。

和我國歷史上傳說人過六十活埋人的故事類似。在電影《梄山節考》中，阿婆臨走前還要將大兒子續弦和二兒子」男女之事「辦完之後，才坦然面對死亡，讓兒子把自己背上高山凍死、餓死。在那個物質匱乏的時代中，老了就沒用了，還浪費糧食。

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在筆者曾經玩過的一款即時戰略遊戲《帝國時代》中，遊戲開始只有四名農民一名騎兵，這四名農民靠捕魚、採摘果實、打獵、挖礦、發育新人完成了物質資本的積累，才可以升級科技和時代。該遊戲中，只有源源不斷的基礎人口創造財富，才能不斷升級文明時代，最終形成強大的文明和強大的國家武裝。

經濟的發展離不開人口，因為財富創造的基礎是以人為單位的。

長期以來，低生育率形成的原因是生育的成本增高，養孩子不容易，而中國的老齡化社會已經到來。據聯合國定義，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔總人口比例超過7%時，就意味著這個國家或地區進入老齡化社會。

相關資料顯示，2017年，中國人口中65周歲及以上人口15831萬人，佔總人口的11.4%。60周歲及以上人口24090萬人，佔總人口的17.3%。按照目前的生育率和老齡化情況，中國的老齡化進程也是具有中國速度特點的，用18年的時間完成了發達國家幾十年、上百年的國家老齡化進程。低生育率和快速度的老齡化進程，老齡化給中國帶來了很大的養老負擔。

前些日子，遼寧省政府出台了《遼寧省人口發展規劃（2016—2030年）》（以下稱《規劃》），根據此規劃顯示，2016至2030年全省人口老齡化將加速發展，高齡化趨勢明顯，勞動年齡人口比重下降，客觀上將降低經濟潛在增長率，減弱人口紅利，加大養老、醫療等社會保障和養老服務體系等公共服務壓力。

重點來了。《規劃》中提到了老年人的工作問題，要充分發揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性和積極作用。實施漸進式延遲退休政策，逐步完善職工退休年齡政策，有效挖掘開發老年人力資源，建立老年人才信息庫。大力發展老年教育培訓，支持老年人才自主創業，鼓勵專業技術領域人才延長工作年限。

退休後的老人幹什麼，跳廣場舞？帶孫子輩？還是到處旅遊？你還可以創業啊，人家褚時健75歲還在創業呢。

但是，這裡面沒有考慮畢竟每個老人都不是褚時健，也不能承擔創業的風險。

更沒有考慮永遠不會退休的中國農民。

沒有退休金保障的廣大農民老人其實一直在自力更生。有子女的在家養老也不閑著，侍弄土地，照顧孫輩。甚至要外出撿破爛、收廢品為子女賺錢。

8月6日，《人民日報》海外版發表了一篇題為《生娃是家事也是國事》的文章，曆數出生率低下對經濟社會的影響：中國的人口紅利基本已經用完，老齡化加劇，用工成本上升，社會保障壓力大，並稱「要解決這些問題，不能僅僅靠家庭自覺，還應該制定更為完整的體制機制。說白了，生娃不只是家庭自己的事，也是國家大事。」

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在國家放開二娃的生育政策下，生育效果不太理想，是沒有考慮到新時代人民的生育觀念和生存壓力。

生育更多的應該是自願的事，低生育率的表象下，顯示了勞動力嚴重不足。在沒有放開生育政策的時候，張藝謀因為超生被罰數百萬元，黃磊超生被罰上千萬元。如今，我們還要鼓勵群眾生育， 創造可生多生的良好生育環境。

對於各種獎勵式和鼓勵式的行為，我總是想到 商場的打折行為，有錢的不一定需要打折產品或不屑於購買打折商品，沒錢的打折也不會買。在生育行為上，應該是能生育的都有計划了，沒有生育的是因為條件不足。

在各地鼓勵生育的政策中，很多人都說忽略了農村的鼓勵政策，一個種地的農民，到哪裡去領各種補貼、獎勵和休假？

不過，現在有了。國務院辦公廳日前印發了自2019年1月1日起實施《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，該方案在計劃生育方面做了一些規定。主要包括農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育「少生快富」補助3個計劃生育扶助保障項目，明確為中央與地方共同財政事權，由中央財政和地方財政共同承擔支出責任。除上述3個項目之外的原計劃生育項目，納入基本公共衛生服務統籌安排。

生育政策從」只生一個好「、「雙獨二孩」、「單獨二孩」、「全面二孩」、」放開生育「到」國家撫養「，是一個時代的影子。

統籌：西木曉波

撰稿：榮輔

題圖來自電影《梄山節考》，下圖來自網路，版權事務和轉載請郵件告知

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