當好全省國企改革排頭兵——安鋼動真碰硬跑出國企改革加速度

房奇文張洪亮

時序輪替中，始終不變的是奮進者的身姿；歷史坐標上，始終清晰的是改革者的步伐。

今年是改革開放40周年，也是全省國企改革打響「總攻戰」的關鍵之年。站在安鋼建廠60周年的節點，可以發現，憑藉敢於第一個吃螃蟹的精神，安鋼始終走在國企改革的前列：率先實行承包經營，在地方骨幹鋼鐵企業中第一家突破100萬噸鋼大關；實施股份制改造，被確定為全國百家建立現代化企業制度試點企業；「安陽鋼鐵」上交所上市，企業發展活力得到進一步釋放。特別是2016年全省國企改革工作會議以來，安鋼蹚水過河、動真碰硬，搭建「1+9」改革框架，形成多點發力、齊頭並進的改革態勢，呈現出「三打破、兩加快、兩完成」的生動局面，跑出了國企改革加速度。

「三打破」激活企業發展動力

做好「破與立」大文章，打破固有利益藩籬，建立永續發展通道。

打破幹部「終身制」，創新幹部管理、考核、選拔、任用機制，實行末位淘汰。2016年以來通過考核先後淘汰30名中層幹部，佔中層幹部約8%；強化追責促落實，對慢作為、不作為，怕擔當、不擔當，工作不力出現重大失誤的22人，給予行政處分和經濟處罰；優化幹部隊伍結構，提拔40歲以下幹部19人，佔比達9%。一支紀律嚴明、作風過硬、執行有力、主動作為、勇於擔當的幹部隊伍愈加強大。

打破收入「大鍋飯」，將收入與效益指標緊密掛鉤。對營銷人員實施「底薪+提成」考核政策，獎金差距拉開近40倍；以銷售為龍頭，以高端用戶促進高端產品，直銷比例由2016年年初的26.3%提高到今年的61.9%，高效產品比例提高至40%，較兩年前翻了一番，實現銷售模式的深刻變革。收入「能增能減」，極大激發了職工多創效、多盈利的主動性。

打破身份「鐵飯碗」，推進協議離崗、協議中斷勞動關係；大幅壓縮外委用工，取消頂崗勞務工，減少費用支出；優化人力資源配置，精減鋼鐵主體人員，提高主業勞動效率；積極探索職業經理人制度，公開選聘了3名高爐技術專家、2名冷軋專家。員工的「能進能出」，喚醒了全體員工的危機意識，職工隊伍活力持續迸發。

「兩加快」匯聚企業發展合力

做好強體制「乘法」，健全現代企業法人治理結構，形成了權責明確、制度規範、有效制衡、運營高效的現代企業制度體系。

加快完善法人治理結構。2017年9月完成集團公司章程修訂，明確了黨委在公司法人治理結構中的法定地位；當年完成27家出資企業的公司章程修訂，以及董事、監事的規範與委派工作，實現了運作主體市場化、治理結構現代化。建立健全黨委會、經理辦公會制度，管理更加科學、執行更加高效。大力精簡機構，近兩年集團公司管理部室由16個整合為7個，股份公司管理處室精簡了3個，生產廠精簡了2個。

加快推進混合所有制改革，打造了一批體制新、機制活、競爭力強的混合所有制企業。「安鋼軟體」、兆隆能源公司、河南水鑫科技環保公司先後掛牌成立；安淇農業、鋼材加工配送中心員工持股試點工作加速推進。「兩加快」的改革舉措環環相扣、協同推進，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，形成了破解難題、改革發展的強大合力。

「兩完成」煥發企業發展活力

做好瘦身健體「減法」，剝離企業辦社會職能、處置「殭屍企業」，甩掉兩個包袱，企業搏擊市場浪潮更顯自信。

完成分離企業辦社會職能，安鋼牢牢把握新一輪國企改革的機遇，分「四個板塊、四條主線、10個專題」整體推進剝離辦社會工作，2017年5月底，安鋼生活區物業管理、退休人員管理全部移交，均比省政府要求提前一個月。2017年6月底，安鋼供水、供電、供氣、供暖「四供」維修改造實現了「四個100%」。2017年10月，職工總醫院完成股份制改造，安鋼所有的辦社會職能全部移交。

完成殭屍企業處置。2017年年底，安連公司、鋼都建築公司2家殭屍企業註銷出清。2018年上半年，完成珠海金安、海南豫安兩家殭屍企業清退任務，至此4家殭屍企業全部處置完畢，比省里要求提前了半年。

「不改革只有死路一條，抓改革才能柳暗花明」，安鋼集團黨委書記、董事長李利劍表示，在安鋼邁向振興發展、二次輝煌的新征程中，唯有持續深化改革，高擎改革旗幟，向改革要動力，以改革促活力，打造「三個特色」，實現「三個走出」，才能再攀新高，創造安鋼更加輝煌的明天。

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