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簡直了!美國居然強賣這種東西給泰國,還不準泰國不買

編譯 | 瞭望東方周刊實習生 李逸帆

最近幾個月,中美貿易摩擦、美歐關係緊張已經成為了各大新聞媒體頭版頭條的「常客」。特朗普以美國利益為核心的經濟政策也被各國媒體反覆解讀。

根據《華爾街日報》的消息,特朗普政府其實早已不滿足於與各經濟巨頭捉對角力了。

據報道,從去年十月開始,美國貿易代表辦公室(USTR)就開始對25個亞洲國家展開了調查。美方以「普遍優惠制」為由,計劃剝奪泰國、印度尼西亞與印度等國的「免稅權」,從而在雙邊貿易關係中謀取利益:例如擴大對泰「美產瘦肉精豬肉」的出口,以及削減印尼對美國商品的關稅等。

美國政府表示,此舉是為了調整部分進口商品的關稅以平衡美國在亞洲的利益。但是,不管是誰看,這都像是一場美國為了減少數字上的繳稅數量而不惜薅他國「羊毛」的決定

不過,美國政府可不是什麼「水泊梁山」,不管什麼樣的決策都是必須聲稱是「有理有據」的。這次美國政府給出的依據則是「普遍優惠制」

普遍優惠制(Generalized System of Preferences—GSP)簡稱普惠制,是指發達國家承諾對從發展中國家或地區輸入的商品,特別是製成品和半製成品,給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優惠待遇。這種稅稱為普惠稅。

普惠制的歷史可以追溯到上個世紀。1968年聯合國貿易與發展會議第二屆會議通過普惠制決議,1970年為第二十五屆聯合國大會所採納。但在具體實施中,各給惠國根據自身利益都對受惠國規定了一些限制。

在當時,美國便加入了普遍優惠制的建立。

在美國貿易代表辦公室的官網上,我們也可以看到美國政府對於普惠制好處的宣傳。

普惠制推動了發展中國家的經濟發展;

普惠制支撐美國就業並讓美國企業更具競爭力;

普惠制傳播了美國的價值觀。

話是這麼說的,可是真的到行動卻是兩個樣子了……

拿泰國來說,作為亞洲的發展中國家,泰國在耕地面積與生產水平上與各個國家都有一定的差距。泰國的豬肉也有一部分是來自美國的進口。

在貿易往來的不斷發展中,現在泰國的豬肉市場供應已經達到了飽和。

但在這次的貿易調查中,美國政府仍在打算要求泰國削減對泰「美產瘦肉精豬肉」的關稅,以擴大對泰的豬肉出口。

注意,這可不是普通的豬肉,而是加入了瘦肉精的豬肉。

對於瘦肉精,大家一定都不陌生。

2011年3月15日,央視《每周質量報告》報道,河南孟州等地養豬場採用違禁動物藥品瘦肉精飼養生豬,有毒豬肉部分流向河南雙彙集團下屬濟源雙匯食品有限公司,震驚全國。

當時的瘦肉精,主要成分是克倫特羅,它有很危險的副作用,輕則導致心律不整,嚴重一點就會導致心臟病。這也就是原來作為治療哮喘的的克侖特羅,再後來被禁用的原因。

在「瘦肉精事件」曝光之後,瘦肉精在各個國家被廣泛禁止使用。但是在美國,瘦肉精確仍然是被法律允許使用的。

不過現在美國使用的瘦肉精已經不是危害較大的克侖特羅,而是副作用「相對較小」的萊克多巴胺。從理論上講,只要嚴格遵循用藥規定以及停葯期,豬肉裡面不會殘留相應的成分。

但是為了進口食品的絕對安全,10多年來泰國政府一直禁止進口含有萊克多巴胺的豬肉,並對聲稱不含有這種激素藥物的貨物收取高額檢查費。而美國豬肉生產者協會(National Pork Producers Council)在今年五月上書白宮稱,泰國很少向美國豬肉發放進口許可證,此舉影響了美國商品在泰國的流通。

但是,泰國的豬肉早就飽和了啊!

早在2017年,路透社就報道了泰國豬肉大量充斥市場的情況。

在當時,大批的泰國豬農走上街,控訴著當時美國政府的決策:開放價值35億美元的泰國豬肉市場。

總理,我不吃美國豬肉!」泰國豬農的帶頭人舉著手中的標語走在街上。雖然泰國禁止政治遊行,但是針對經濟政策的遊行仍然被允許和平進行。

還有人在標語牌上寫道:「我們不需要有毒的豬肉!留著瘦肉精你們自己吃吧!

讓泰國豬農擔心的,不只是瘦肉精豬肉的流入。畢竟只要養殖符合程序,瘦肉精就可以在豬的體內被消減。讓泰國豬農真正擔心的是美國大規模農業帶來的價格衝擊。

眾所周知,美國的農業基本是機械化高、規模大、成本相對較低的現代化農業。這樣的生產優勢在價格上也能讓美國的豬肉在國際市場上更具競爭力。如果美國的豬肉大量進入泰國市場,泰國的豬農是幾乎沒有還手之力的。

但是單純的抗議不能讓泰國的豬農們走出困境。

2017年9月,泰國政府「被迫」完全開放豬肉市場,並允許進口美國豬肉。

不管豬農們如何抗議,如何揭露美國豬肉中的瘦肉精不符合泰國進口條例,大量的美國豬肉還是湧入了市場。

現在,美國政府還要降低含瘦肉精豬肉的關稅,這無疑對泰國豬農來說就是「滅頂之災」……

而作為這次裁減關稅依據的普遍優惠制,美國卻宣稱著要「推動發展中國家的經濟發展」

那泰國可以不接受美國的出口嗎?

很顯然,美國早就考慮到這種情況了——肯定不可能!

根據2017年GSP的受惠國統計,泰國將近40億美元的商品處於GSP項目中

如果拒絕了美國對於豬肉關稅降低的決定,那麼美國將會反其道而行之,將泰國剝離GSP普惠制,那麼泰國的貿易必將陷入新的麻煩。

依靠著泰國對GSP的依賴,美國這會估計又要「薅得一手好羊毛」了……

來源:華爾街日報、紐約時報

總監製:金風

監製:劉新宇 、顧佳贇

編輯:張靜、萬宏蕾

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