梵凈山,申遺是為了更好的保護
梵凈山 地球的記憶
地球的生命已經有45億歲,在漫長的地球史中,無時無刻不發生著演變。混沌初開,天地伊始,板塊運動,滄海桑田。只不過人類的歷史實在太短,只能藉助地球記憶來粗略解讀。通過今天的地質地貌所傳遞的信息,我們得知,距今14億年前的震旦紀,在如今中國的南方區域,還是一片汪洋。在煙波浩渺間,突兀起一串海島,那就是今天武陵山脈的一個個峰巒,成為黃河以南最早從海洋中抬升起來的古老的陸地。武陵主峰梵凈山就是那片古陸中的代表。
今天的梵凈山位於貴州東北部的印江、江口、松桃三縣交界處。其最高峰鳳凰山海拔2572米,相對高差達2000米,幾十條溪流從山頂向四面八方傾瀉下來,匯成黑灣河、馬槽河等11條主要河流,呈放射狀奔湧出山,一路歡歌,再次相遇,最後匯入兩條河流,即烏江和沅江,梵凈山理所當然成了烏江與沅江的分水嶺。
梵凈山屬亞熱帶濕潤季風氣候,夏季受東南海洋季風影響明顯,冬季受寒潮影響卻較小。展現出雨量充沛,光能充足,無嚴寒酷暑的溫和氣候。但是由於山體龐大,相對高差達2000多米,形成了「一山有四季,上下不同天」的氣候特點,動植物劃分垂直帶明顯,從山腳至山頂,低山常綠闊葉林、暖性針葉林、中山常綠闊葉林、落葉闊葉混交林、溫性針闊混交林、寒溫帶針闊混交林、亞高山灌叢草甸等相繼出現。古老的山體和豐富的生境孕育了紛繁複雜的野生動植物,到目前已經知道的有7154種,它們之間協同進化形成的特殊關係,以及有人類活動後的關係延續,使得梵凈山形成了獨特的生態系統,演繹著特殊的生命過程,當然也造就了多姿多彩的景觀資源。
梵凈山的美,梵凈山的價值,不僅是貴州的驕傲,中國的驕傲,還是地球的重要記錄,屬於人類的重要遺產。因此,2018年在聯合國教科文組織世界遺產大會上,梵凈山成為世界自然遺產。
梵凈山腳下的傳統村落和農田 王薇攝
梵凈山 保護的艱辛
在讚美梵凈山的價值與敬仰它的光環的時候,更應該慶幸的是有國家的睿智保護和那一群一直為梵凈山保護付出的人們。
1978年建立了梵凈山國家級自然保護區,梵凈山的管理者們就擬訂了「科研為支撐,管護為基礎,協調社區協調發展為保障」的工作方針,以加強自然生態系統的保護、強化基層保護隊伍建設、注重巡護監測、紮實開展森林防火、嚴厲打擊違法行為作為行動路徑,幾十年如一日,使梵凈山的自然資源在威脅面前得到了有效保護。創造出了一套梵凈山獨有的保護區管理模式。梵凈山的故事,就從那個時候開始。
劃定自然保護區,在那個吃不飽肚子的年代,是需要勇氣的。誰也不知道保護區究竟該怎麼建,該怎麼管理。甚至連保護區管理局的局址選定都有各種各樣的聲音。那時圖紙是手工繪製,文本是字釘打字,或者是手刻的蠟紙。且不說交通不便,下鄉都靠步行,就連今天看來簡單的導航工具GPS都沒有,全靠人工一點一點地踏察,一點一點地記錄。保護區的第一次勘界在艱苦中進行,直到1981年,才初步劃定了梵凈山保護區的範圍。到了1990年,終於完成了保護區的範圍、邊界、面積及國有林林權核查。1991年,貴州省人民政府委託原銅仁地區行署對梵凈山自然保護區的國有林給保護區管理局核發了國有林林權證。從那時起,梵凈山保護區才真正算定了邊、落了界。也正是這漫長的過程,讓當地政府與群眾都明確了保護區的具體範圍。
有了根,怎麼保護成了關鍵問題。面對管理問題,梵凈山的管理者們自有他們的主意。
他們通過強化制度建設,確保機構規範運行;通過加強隊伍建設,提升管理水平;通過科研和監測,支撐起資源管理的合理規劃;通過依法行政,確保資源安全;通過加強野外巡護,為資源管理決策提供基礎服務;通過協調利益相關者關係,強化資源管理;通過縣鄉村三級聯動,有效扼制森林火災。
梵凈山植物王國萌萌的「小矮人」——苔蘚 王薇攝
梵凈山 一個出經驗的地方
這些今天說起來簡簡單單的幾句話,卻是梵凈山人長期摸爬滾打總結出的經驗。一次次的碰撞,一次次的衝突與協調,讓他們累彎了腰,卻挺起了脊樑。這些無不是血與淚的記憶。
中國的自然保護區,特別是南方集體林區的自然保護區,保護區內有人居住是最大的特點。保護區的威脅不是來自於生態系統內部,而主要來自於人。保護區的管理,最主要的就是管人。這些居住在保護區內的居民,他們世世代代在那裡生活,是後來國家為了保護自然生態系統才把他們划到了自然保護區內,如何解決社區的生產生活和發展,是考驗自然保護區管理者智慧的課題。按照國家的相關法律法規,自然保護區的核心區不允許有人為活動,緩衝區也不得從事生產活動。這就從法律層面割斷了自然資源與人的關係。趕走人,是理所當然的方式。但是,這種粗暴的方法既不科學,也不現實。實際上,只要自然資源不外流,內部社區的正常消耗就不會對資源帶來負面影響,所以,在梵凈山,沒有選擇對立,而是選擇了社區共管。
梵凈山經過多年的摸索,積累了一定的經驗,提出了「大社區」的概念。隨著社區參與式管理在梵凈山自然保護區的推行,讓群眾在保護區建設過程中直接受益,社區群眾逐步認識到資源保護是子孫後代生存和發展的根本。保護區在發展生態旅遊過程中,優先考慮社區居民就業,服務人員、森林保安、護林員等主要為區內社區群眾。幫助社區群眾提高生產技能,組織社區群眾代表學習竹藤加工、中藥材種植、畜牧業養殖技術,讓他們對資源有更高效合理的利用。想方設法地支持社區完善基礎設施建設,盡量縮小區內外的差距。
同時,梵凈山保護區還採取了深入學校、旅遊景區景點、村寨社區張貼宣傳標語、散發宣傳資料、實地宣講,出版發行有針對性的少年兒童野生動物讀物《星達野生動物尋訪記》,組織開展了「小小綠衛兵」等活動,調動所有人保護的積極性。
梵凈山的鴛鴦 王薇攝
梵凈山 仍面臨考驗
隨著梵凈山的知名度的提高和交通大環境的改善,希望到梵凈山一睹真容者迅速增加,特別是那些背包客、驢友,不按常規出牌,總是另闢蹊徑,不從規定的旅遊線路入區,其不規範的旅遊行為不僅帶來安全問題,同時也導致環境污染和破壞,特別是存在極大的森林火災隱患。環梵凈山公路的開通,拓展了保護區森林防火通道,方便了區內群眾的出行生活,改善了他們的生存環境,更為發展梵凈山的生態旅遊提供了交通便利。但是,環線公路的修通,人為地製造了生態斷點,讓梵凈山的孤島現象更加明顯。便利的交通造成人流量增加,火災、偷采、偷獵等風險性加大,也加大了保護區的管理工作量。
黔金絲猴是一種對人強烈迴避的物種,被稱為「羞澀的靈長類」,據資料記載,在貴州與重慶交界的10多個縣都曾有分布,但是今天,黔金絲猴的種群數量僅800餘只,活動範圍退縮到一座山,甚至只在26000 平方公里範圍內。再往東,就出了自然保護區,是密集的村莊。往西,一條旅遊線正好將保護區一分為二,要越過,就必須要領略人類活動地。它們迴避人類,它們沒有醫生,但它們和人類一樣易感染流感、肺結核、皮膚病等傳染病,疾病對於黔金絲猴等群居性野生動物來說是一個非常大的潛在威脅。
諸如此類的問題,已經引起了管理者的警覺,但並沒有得到很好的解決。申報世界遺產成功,也許正是解決問題的契機,也許會帶來更大的挑戰。
申遺成功了,梵凈山保護區管理局在原來自然保護區的基礎上增加了近300平方公里的管理面積,雖然那些增加的面積絕大部分原來也是保護地,雖然國家正在深化改革,將世界自然遺產、風景名勝區、自然保護區等各類保護地都歸併到林業部門管理,不管是從法律和政策層面還是管理體系層面都有了很大的改觀,管理問題看似應該輕鬆,但是,現在還處於深改的進行期,許多交接還沒有進行,原來保護區內的管理是依規進行的,在執法主體和適用法律上不存在問題,而新劃入的那部分世界遺產地,目前還沒有相應的法律支撐,該如何執法和管理?是由梵凈山自然保護區管理局(梵凈山世界自然遺產管理局)統一執法和管理呢,還是由當地政府部門具體負責,遺產管理部門指導監督管理?這些問題要明確,就急切呼喚出台《梵凈山世界自然遺產管理條例》。目前貴州已經啟動了《貴州省世界自然遺產管理條例》的制定工作,讓梵凈山遺產地立法有了理論依據。
在專家們的眼裡,申報世界自然遺產,就是為了生態系統得到更好的保護。但在當地政府眼裡,成為世界遺產則蘊含著巨大的商機。梵凈山曾經就發生過管理者的嚴格保護與當地政府的大力開發的強烈衝突,正是這些管理者的堅持,使得梵凈山的資源得到了有效的保護,也才有後來的成功申遺。如何去真正實現「綠水青山就是金山銀山」,怎麼把握保護與發展之間的平衡點,這就是管理者和當地政府必須要解決的問題。
梵凈山作為理想的生態旅遊地,旅遊發展已經有幾十年的歷史。正是這幾十年的經驗,讓人們看到了壓力和問題,幾年前就開始了嚴格控制上山人數,每天上山遊客控制在8000人。儘管如此,我們還是會發現山上敏感的地衣類植物在迅速消失,有些動物的行為在被動改變,最主要保護對象黔金絲猴的活動範圍也受到嚴重影響。梵凈山的旅遊還會繼續,那麼這些影響怎麼降低?規範人的行為是很重要的一條途徑!不管是美國的黃石公園還是南非的桌山,都沒有拒絕人的活動,但卻嚴格規定了活動的內容和行為。人走到自然中去,是去分享自然中的生靈們的資源,絕不可以人類為中心,影響自然中的「原住民」。道路可以簡單一點,聲音可以放小一點,垃圾可以少排一點,行動可以細心一點。要做到這些,贏得人們的理解和支持,就要充分運用好展示中心和宣傳教育,讓人們真正建立起對遺產的崇敬心、愛護心。
世代生活在保護區的群眾,對成功申報世界自然遺產是熱切期盼的,一方面是家鄉的自豪感,另一方面,也期盼更多的機會。最嚴格的保護應該是最守規矩的保護,遺產地應該不排斥當地的「原住民」。人也是生態系統中的一員,人的活動為許多物種創建了棲息地和食源,但是,人類活動一定要有度。目前,政府為了降低當地社區的人口數,已經採取了生態移民搬遷等手段,解決了部分社區脫貧和發展生計問題,對於那些仍然在遺產地里生活的人們,政府應該幫助他們掌握更多的生產技能,尋找更寬的生活出路,吸收他們到遺產地保護中來,參與到生態旅遊服務中來。不能因為申遺成功,讓當地群眾的生活更困難。
總之,申遺成功,是為了更好地保護,要時刻準備著新的挑戰。
梵天秘境 陳紹藝攝
來源
中國綠色時報副刊


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