「可再生能源配額制度」鬧哪樣？

說到「可再生能源配額制度」，我們應該從他的堂哥「可再生能源綠色電力證書」說起。

到2018年3月23日，國家能源局綜合司發布關於徵求《可再生能源電力配額及考核辦法（徵求意見稿）》意見的函要求，要求用電企業必須承擔一定比例可再生能源消納配額指標（各省非水電可再生能源配額平均10%左右）。發電企業每月由國家可再生能源信息管理中心核發「可再生能源電力證書」（下文簡稱「證書」），並通過交易出售給電力用戶。

我們發現，本次文件將原「可再生能源綠色電力證書」改為「可再生能源電力證書」，並明確了「水電證書」及「非水電證書」，前者不需要交易，後者採用協議轉讓、單向掛牌方式由電力用戶履行配額，交易由各交易中心組織，意味著「證書」交易與電力交易類似，以省內交易為主。

如果以上內容還解決不了你的疑問，小編總結了關於「可再生能源配額」的三個常見問題：

常見問題

1、「可再生能源綠色電力證書」與「可再生能源電力證書」有什麼關係？

答：由於政策處於徵求意見中，關於兩「證書」關係、交易機制等問題暫時無法確定，且據透露，政策內容很可能大幅度變動。

目前來看，二者最直接的區別是：銷售「綠證」的新能源企業不再有補貼，而「證書」的規則約定中沒有提到會取消補貼。

共性來看，二者都作為企業購買了新能源發電的標誌，提升了企業形象。並且小編猜測，未來無論哪種證書，都有可能與碳排放配額掛鉤，用戶購買證書的同時也為自己節省了一部分碳配額。

2、「證書」是否可以「倒賣」？

答：根據2017年政策規定，綠色證書在有效期內可以且僅可以出售一次，不得再次轉手出售；根據2018年徵求意見稿規定；「電力交易中心組織各市場主體進行證書交易，為了減少市場投機行為，暫允許交易一次」。

3、如不購買「可再生能源電力證書」是否會有考核機制？

答：具體考核機制尚未言明，文中僅提到「在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按照各省級人民政府批准的配額實施方案進行強制攤銷」，且「配額差額部分也可通過向所在區域電網企業購買替代證書完成」。

另外，2018年政策中提到「協議轉讓」交易，由於與同一文件中「暫允許交易一次」衝突，因此政策尚不明朗。

參考文件

《可再生能源電力配額及考核辦法（徵求意見稿）》

《可再生能源電力配額及考核辦法編製說明》

《綠色電力證書核發及自願認購規則（試行）》

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