法國欲重振武器出口貿易

原標題：法國欲重振武器出口貿易

據英國《簡氏國防工業》報道，法國政府最近向議會提交年度報告，指出法國2017年武器出口額約67億歐元，較2016年的139.4億歐元降幅超過50%。對此，法國國防部長帕爾麗出席聽證會時表示，這種波動是暫時的，法國武器出口潛力依然不可小覷。

一直以來，法國武器出口政策以靈活著稱。美國「防務新聞」網站稱，與許多盟友不同，法國軍火出口許可程序不受議會制衡，許可證一旦獲批，很少受到審查，可供出口的武器因此包羅萬象，不僅有飛機、裝甲車、艦艇和導彈，還包括偵察衛星、核反應堆等附加值較高的技術裝備，號稱「可以滿足不同國家的合理需求」。在瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布的排名中，法國曾僅次於美國和俄羅斯，躋身世界第三大武器出口國。

對於2017年武器出口額大幅下滑，法國議員驚呼，這意味著法國國際地位下滑，難以接受。帕爾麗在聽證會上表示，2017年法國武器出口貿易受到「畸形海外市場」因素的嚴重製約——中東市場比重高達60%（2016年不到14%），排名前5的「顧客」中有4個中東國家，分別是科威特、卡達、阿聯酋和沙烏地阿拉伯。但這些原本富裕的產油國家2017年經濟放緩，直接導致許多武器交易被迫推遲。

不過，上述現象是暫時的。帕爾麗稱，實際上，法國2017年與海外客戶達成不少大額武器交易。比如，與澳大利亞簽訂號稱「世紀合同」的潛艇設計合同，與卡達簽訂12架「陣風」戰鬥機和10億歐元的直升機採購合同等。這些合同都需等到2018年生效，沒能成為2017年的「業績」。為應對海外市場畸形問題，法國2018年已注重開拓新市場，與比利時等國達成出口意向，預計今年的武器出口貿易情況很樂觀。

「防務新聞」網站稱，法國研發製造的戰鬥機、坦克、軍艦等裝備雖性能領先，但其製造商對大額訂單的交付能力不敢恭維。比如，法國達索航空公司因無法完成法軍訂單，將原定2014~2019年交付66架「陣風」戰鬥機縮減為26架。法國海軍新型攻擊潛艇和護衛艦訂單也被延遲。

造成該問題的主要原因之一，是法國商業銀行畏首畏尾，擔心公眾和股份持有者批評其缺乏社會責任感，使其不敢向本國軍工製造企業提供資金保障。帕爾麗表示，為讓這些企業獲得充足資金，國防部將繞過商業銀行，直接與法國經濟和財政部討論資金保障問題。預計有國資背景的法國國家投資銀行，將成為眾多中小型軍工企業的「金主」。

法國武器出口貿易中還有一大障礙，即武器出口許可證申請過程拖沓。法國議員表示，處理申請所使用的軟體一直有漏洞，運行程序常常出現延誤，導致很多公司丟了訂單。帕爾麗回應稱，目前法國國防部已採取應對措施。首先，修復申請程序；其次，責成武裝力量部招募400名工作人員，需要時手工處理武器許可證申請要求，預計人員招募工作到2023年最終完成。

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