計生政策或全面放開！不生二孩交罰款？
江蘇《新華日報》2018年8月14日刊出某產業經濟研究院的文章《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》。
文章的論調顯然是政策建言，但看後讓人倒吸涼氣，新的政治任務又要下達了？
現行的「二孩政策」似乎沒有達到人口增量的預期。
2017年中國大陸全年出生人口1723萬，比上一年減少了63萬，顯示全面二孩政策導致的出生人口高峰很可能已經過去。
不讓多生曾是政治任務，如今疑似要發生歷史性的倒置傾斜——少生不行！生二胎可能要成為新任務。
《新華日報》的文章用了大量篇幅提出放開生育政策的保障措施，其中最令人玩味的是：
可規定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，並進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時，可申請取出生育基金並領取生育補貼，用於補償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩，賬戶資金則待退休時再行取出。
「生育基金」的提法相當於社保中「生育」項的加強版，而且是強制徵收。
也就是說，不生二胎（含）以上，「生育基金」就等著退休再取了。
按照知名獨立經濟學家馬光遠2018年8月17日發表的《強制繳納生育基金這種想法究竟是蠢還是壞？》一文中的說法，「生育基金」就是變相「罰款」。
過去是超生罰，現在可能變成少生罰！
政府若干年前制定計劃生育政策，也是世界上獨一無二的國家控制生育的強制性手段。如今風聲變了，又要強制性放開。
人就是這樣被政策呼來喚去，而人的權利（比如生育權）又如何被保護、被尊重呢？
有些官方學者、智庫建言的根本出發點，是政府的政策變化由公眾買單，這是以官方名義的公開掠奪！
經濟發展與民生的摩擦再次躍然紙上，但經濟、社會形勢對民生的限制又是無法忽視的。
馬光遠的評論入木三分：「如果沒有更多的更有力的鼓勵措施，降低大家生孩子養孩子的成本，消除生孩子的鼓勵，生孩子的意願仍然很難回升。」
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作者簡介：趙剛（Andrew）
英國格拉斯哥大學MBA，國際教育知名專家；十幾年來一直從事中英教育交流、文化傳播工作，著有《留學的邏輯》《到英國去》《歐洲情調之旅》等；資深自媒體人，獲評騰訊教育「2017年度最具價值自媒體」、一點號「2017年度耕耘獎」、搜狐「2016年度留學類自媒體人」。
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