適應新形勢 發展農業產業化聯合體
李興民
農業產業化聯合體是以產業化龍頭企業為核心、合作社為紐帶、家庭農場為基礎，通過股份合作、訂單生產等利益聯結形式，形成的關聯緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的緊密型組織聯盟。2011年安徽宿州市在成為國家農業改革試驗區的時候探索產生首例農業產業化聯合體；2015年安徽省出台意見，在全省開展聯合體培育工作；2017年國家六部委聯合下發了聯合體發展的指導意見，並明確了試點省份，我省是試點之一。
新形勢下，農業的主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要以市場需求為導向調整農業結構和產品結構，農業產業化聯合體的發展符合新形勢發展農業的內在要求。農業產業化聯合體通過龍頭企業對接後端市場，然後與前端合作社、家庭農場層層對接，將產業內的價值鏈、利益鏈、供應鏈進行疏通和捋順，在實現要素聯結、利益聯結的同時，改變了農業小、散、亂的發展方式，使其集約優化發展，使分散農戶具備組織性，生產盲目性降低，實現新型農業發展，有利於農業提質增效、節約社會資源。發展農業產業化聯合體有三個關鍵點：
一是規模龍頭企業和優質農業品牌的培育。發展農業產業化聯合體首先要追溯到終端商品上，終端產品符合市場的需求才有市場，有市場才能與家庭農場和合作社談聯合。我省在這方面有著不錯的成績，我省是第一糧食加工轉化大省、第一肉製品大省、第一肉牛大省，在市場份額本身具有一定基礎。在終端市場份額的佔領上，規模龍頭企業和品牌農業有一定話語權，所以我省農業聯合體的發展戰略應該首先放在規模龍頭企業和優質農業品牌的培育上。
二是加深聯結形成成熟可依賴的發展路徑。聯合體之間通過利益進行黏合，這些利益黏合多涉及資金、技術和社會化服務上。農業的服務能力、農業新技術和新品種引進與推廣，以及農業效益的增加成為各經營主體之間的聯合。有兩個層次的聯結，一方面是軟聯結，通過土地資金、農業技術、信息服務上的要素融通實現軟聯結；另一方面是用訂單、規章制度加深聯結。加深這兩方面的聯結，完善產業鏈，提升價值鏈，增強聯合體的凝聚力和競爭力，使聯合體在發展過程中形成成熟可依賴的路徑，形成有機的體系，實現降本增效。
三積極帶動農民增收形成和諧農村發展環境。產業化聯合體在推動發展過程中，一定會出現農業更加規模高效的變化趨勢。以往在農業規模化進程中，出現工商資本對農民利益的擠出，造成了農民對資本下鄉的不信任的情感，影響資本下鄉推動農業發展進程。然而農村貧瘠的發展環境必須是依靠外力才能有所改變，所以產業化聯合體在發展過程中一定要吸取教訓，聯合體發展過程中要注意對農民的帶動，在聯合體壯大的同時積極帶動當地農民增收，營造出和諧的農村發展環境。5
（單位：省政府發展研究中心）
