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南非是如何將非洲窮兄弟甩出十條大街的?

談起非洲,似乎無非貧窮二字,不談經濟,就只剩一些豺狼虎豹在莽莽大草原狂奔的場景。窮非洲的名氣太大了,以至於人們哪管你就是非洲某國總統的兒子,也會照樣看不起你。但非洲並不全是窮國,只是窮國的比例有點大,以至於掩蓋住了其大陸南端的經濟擔當南非,就像國內一樣,你可以說西北西南較為貧窮落後,但你不可以說處在其中的西安、重慶和成都貧窮落後,你可以說非洲落後不值一提,但南非總給人一種並不落後還略有發達的印象。南非是如何將一副「爛牌」打好進而將它非洲的窮兄弟甩出十條大街的?

那麼,南非手裡的「爛牌」有多少?是什麼?南非雖然沒有處在非洲沙漠抑或莽莽雨林之中,但其地理位置也不免有著先天的缺陷,這種先天的缺陷體現在很多方面,其中最致命的當屬它近乎「世界邊緣」的地理位置,南非處非洲大陸最南邊,南半球本就國家稀少,南非左右為大西洋印度洋,距離南半球大國澳大利亞和巴西就長達8628千米、6674千米,更不用提其到北半球國家,更是遠在天邊。這樣一來,世界主要經濟體分布在北半球,它們與遠在非洲最南端的南非的經濟往來成本就會隨著遠洋距離的遙遠而變大,這就難免會使許多國家在對南非貿易時望而卻步,從而尋找較近的替代國家。

除此之外,南非在路上也並不順心,當今雖然是海洋貿易時代,但陸地貿易也日漸興盛,發展路上鄰國貿易也成了炙手可熱的發展路子,擁有一個強盛的鄰國不再視為邊境威脅而是發展機遇甚至可乘的發展快車,但縱觀南非北部陸上鄰國,非貧即亂,辛巴威以惡性通脹聞名於世,莫三比克是出了名的窮國,波札那和納米比亞雖然情況較好,但相較南非仍然十分落後。不只是鄰居,放眼整個非洲,非貧即亂,南非又如何能把所有希望都押在它們身上。

再者,從領土面積來看,122萬平方千米的面積只有阿爾及利亞一半,在非洲兄弟國家中都難排前列,更不用放眼世界比較了,是金磚國家中國土面積最小的一個,與中國俄羅斯巴西面積相差懸殊。

如此諸多先天的缺陷並沒有使南非像其他非洲國家一樣,要麼貧困潦倒,要麼動蕩不安。相反,南非在取得獨立之後一直保持穩定狀態,經濟取得了長足發展。1996年推出增長、就業和再分配計劃,2006年實施南非加速和共享增長倡議,1994年新南非成立以來,經濟年均增長3%,2005年至2007年超過5%,2010年實施新工業政策執行計劃後,經濟平穩發展,2017年全年GDP達3238.1億美元,遠遠超過了臨近歐美的阿爾及利亞、突尼西亞和利比亞等非洲北部國家,也超過了蘇丹、剛果民主共和國這樣面積比它大的國家,僅次於奈及利亞和埃及,排名非洲第三。

值得令人注意的是,南非身處世界邊緣的困境並未成為其障礙,在過去20年中,南非與大國經貿關係遠勝與絕大多數非洲國家,從金磚國家到二十國集團,從國力日漸強盛到經濟迅速發展,南非的驕人成績終使之逐漸與貧窮的非洲兄弟拉開距離,那麼,南非是如何將不足轉化成優勢,抓住機遇取得今天的成就的?

首先,南非礦藏十分豐富,南非是世界五大礦產國之一,礦業是經濟三大支柱之一,深礦開採技術在世界處於領先地位。現已探明儲量並開採的礦產有70餘種,黃金、鉑族金屬、錳、釩、鉻、硅鋁酸鹽的儲量居世界第一位,其中黃金儲量佔全球的60%,蛭石、鋯、鈦、氟石居第二位,磷酸鹽、銻居第四位,鈾、鉛居第五位,煤、鋅居第八位,鐵礦石居第九位,銅居第十四位。鑽石、石棉、銅、釩、鈾以及煤、鐵、鈦、雲母、鉛等的蘊藏量也極為豐富,黃金、鑽石、釩、錳、鉻、銻、鈾、石棉等的產量均居世界前列。礦產品出口約佔出口收入的50%,全國約有12%的勞動力從事礦業。

金伯利鑽石礦

根據南非礦務局統計數據,2007年已探明的礦藏儲量:黃金36000噸(佔世界總儲量的40.1%,下同),鉑族金屬7萬噸(87.7%),錳40億噸(80%),釩1200萬噸(32%),蛭石8000萬噸(40%),鉻55億噸(72. 4%),鈾34.1萬噸(7.2%),煤279.81億噸(6.1%),鐵礦石15億噸(0.9%),鈦2.44億噸(16.9%),鋯1400萬噸(19.4%),氟石8000萬噸(16.7%),磷酸鹽25億噸(5.0%),銻20萬噸(4.7%),鉛300萬噸(2.0%),鋅1500萬噸(3.3%),銅1300萬噸(1.4%),這些都是經濟發展中的硬通貨,在迅速提升綜合國力邁向區域性大國甚至世界性大國方面往往起著長途捷徑的作用,憑藉自然資源迅速提升國際地位的國家並不少見,沙特伊朗等海灣國家就是再明顯不過的例子。

南非巨鑽

其次,南非左右臨近大西洋印度洋,其南部好望角是兩洋交通樞紐,是亞洲大洋洲與歐洲美洲經貿往來的關鍵節點,雖然蘇伊士運河的鑿通使得東西方貿易有了捷徑,但25萬噸以上的航船無法通過蘇伊士運河仍需走好望角航線。南非沿海雖然隔海相望冷冰冰荒無人煙的南極大陸,但繁忙的海上貿易之路卻使其沿海城市如春筍般破土而出,20年來,拔地而起的高樓造就了德班開普敦等海岸港口城市,繁華的港口與家門口的航線為內陸礦產提供了天然的出口渠道,使獨立後的南非迅速融入了世界經濟,從而打破了遠離世界主要經濟區域的困境。

其實,在廣袤的非洲,資源豐富地理位置優越的國家不在少數,南蘇丹有著豐富的石油資源、剛果有著豐富耽誤水力資源,可是它們終究沒有取代南非超越南非或者成為第二個南非,縱觀非洲各國,困擾其發展的因素有很多,但首當其衝的要害當屬動蕩的局勢,這是造成貧窮的根源,解決動蕩則是邁向發展面臨的必要難題。

1948年南非國民黨執政後,全面推行種族隔離制度,鎮壓南非人民的反抗鬥爭,遭到國際社會的譴責和制裁。1989年,德克勒克出任國民黨領袖和總統後,推行政治改革,取消對黑人解放組織的禁令並釋放曼德拉等人。1991年,非國大、南非政府、國民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判,並於1993年就政治過渡安排達成協議。1994年4~5月,南非舉行了首次由各種族參加的大選,南非舉行首次不分種族大選,非國大與南非共產黨、南非工會大會組成三方聯盟並以62.65%的多數獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統,非國大、國民黨、因卡塔自由黨組成民族團結政府。

這標誌著種族隔離制度的結束和民主、平等新南非的誕生,1996年12月,南非總統曼德拉簽署新憲法,為今後建立種族平等的新型國家體制奠定了法律基礎。而與此同時,絕大多數非洲國家還在為種族、領地、領導權等問題打得不可開交,南非率先結束了的隔離衝突局勢,穩定隨之而來,為之後數十年經濟的長足發展創造了條件,南非一步步與非洲兄弟國家拉開距離,到二十一世紀初,這種距離達到了驚人的地步,南非開始走向世界。

現如今,南非早已跳出非洲窮國之列,成為頗具影響的發展中大國,與中國俄羅斯印度巴西印尼墨西哥一道成為新興經濟體的代名詞,如此矚目的世界地位得益於南非高瞻遠矚的國際戰略視野,在這方面,從與同為非洲較強經濟體的埃及和奈及利亞的對比中便一目了然,當埃及奈及利亞衣索比亞等國組織並參與非洲區域組織擴大自身地區影響力時南非就以加大與世界主要大國關係往來並積极參加國際性組織,事實證明,南非的確獨具戰略慧眼,1999年成為非洲唯一的二十國集團成員,2010年又成為非洲唯一的金磚國家。

在這一點上,埃及奈及利亞衣索比亞等國家望塵莫及,這是南非走出非洲走向世界的關鍵所在,南非的崛起使非洲的地位得到了極大的提高,人們開始關注這塊古老的大陸以及它蘊藏的生機。


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