「振興聯合國」的改革者，學者：安南的歷史貢獻排第二位
前聯合國秘書長科菲·安南 東方IC 資料圖
「我們必須找出辦法保護貧窮和弱勢群體的利益不受侵犯，朝氣蓬勃的年輕一代不被剝奪變化帶來的各種機會。」這是前聯合國秘書長科菲·安南(Kofi A. Annan)在清華大學演講中的一席話。
8月18日，這位曾致力於消除貧困和保護弱勢群體利益的前聯合國秘書長走到了人生的終點。
「在聯合國歷史上，安南是一位有重要貢獻的聯合國秘書長，普遍認為（包括我的觀點）：安南的歷史貢獻可以排在第二位，達格·哈馬舍爾德一般認為是排在第一位。」《聯合國秘書長——從賴伊到潘基文》一書主編、復旦大學聯合國研究中心執行主任張貴洪接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時說。
「最活躍的聯合國秘書長」
安南的一生事業都與聯合國纏繞著。
1962年，年僅24歲的安南決定去聯合國工作，最初任職於世界衛生組織總部。美國《紐約時報》曾大篇幅報道安南的故事：安南是個不那麼出色的小夥子，至少畢業的時候是那樣的。進入聯合國，從最低的級別開始做起，在世界衛生組織中擔任行政與財政專家，按照P1級別拿薪水，這是給予大學畢業生的最低工資級別。
憑著實幹精神，他一級一級攀登。1997年1月1日，安南擔任聯合國第七任秘書長。外界對安南的評價非常高，稱讚他是一位懂得放權的管理者，一個非常鎮靜的人，迦納的英雄。《華盛頓郵報》說他是最活躍的聯合國秘書長。
10年的聯合國秘書長生涯，他曾奮力將巨石推上山巔，也曾一度在重壓之下抑鬱失語。
無論是非洲戰亂、中東危機，還是東帝汶騷亂、阿富汗戰爭，或者是在其他非常敏感的政治危機中，都有他穿梭斡旋的身影。在安南的努力下，聯合國的聲譽空前提升。而未能阻止2003年美國對伊拉克的軍事行動則成了安南自己的最大遺憾。
「振興聯合國」的改革者
除了在國際危機事務中的穿梭斡旋，安南對聯合國自身的改革同樣影響深遠。
10年任期內，他圍繞秘書處的管理、安理會的組成、保護人權和加強維和行動等議題提出了許多想法和改革方案。
上任伊始的1997年，他就提出「振興聯合國」的改革計劃，為聯合國注入新的活力。2003年，美國發動的先發制人的戰爭違反了《聯合國憲章》，讓聯合國的權威和地位面臨空前挑戰。在很多人甚至開始談論這個已存在半個多世紀的國際組織是否快要終結時，安南思考的是如何對聯合國作出變革。這一年，安南倡議成立了「威脅、挑戰與改革」高級別名人研究小組（簡稱「名人小組」），負責對全球在和平與安全、經濟及社會領域中面臨的重大威脅與挑戰進行研究，並就應對方法提出意見與建議。
名人小組在2004年底發表《一個更加安全的世界：我們共同的責任》的報告，指出只有遵守多邊主義的原則才能帶來真正的安全。名人小組曾經就改革安理會提出了兩套具體的方案，但後來由於各國在安理會擴大規模、常任理事國和否決權等問題上的尖銳分歧，最終無法付諸實施。
2005年3月，安南出台了題為《大自由：為人人共享發展、安全和人權而奮鬥》的聯合國改革報告，呼籲各國一攬子接受報告中關於發展、安全、人權和聯合國機構改革等方面的建議。
對此，張貴洪指出，安南對聯合國的改革，在聯合國歷史上是最大的、影響最深遠的。
「第一，在他任期內，他對聯合國維和行動進行了重大的改革，成立建設和平委員會，對世界和平的建設有很大的投入；第二，在發展方面是提出了『千年發展目標』，將全球消除貧困作為核心發展領域的核心工作，推動全球消除貧困做出了重要貢獻；第三，在人權領域，他提出了寶貴的意見，大大提高了人權在聯合國中的地位。以往『安全』和『發展』是聯合國工作的兩大支柱，在他任期內，人權的地位得到了提高，成為聯合國工作的又一個工作支柱。」張貴洪總結道。
