年中看進展之十三:追逃追贓同步推進 對內對外同向發力
「今年上半年,全省共追回外逃人員79人,其中國家工作人員30人、『百名紅通人員』1人。」前不久,廣東省反腐敗國際追逃追贓工作交出了一份漂亮的「成績單」。
不管腐敗分子逃到哪裡,都要緝拿歸案、繩之以法。十九屆中央紀委二次全會強調,堅持追逃防逃兩手抓,統籌各方面力量,加強與相關國家和國際組織的反腐敗合作,不斷提高國際追逃追贓能力和成效。今年4月,「天網2018」拉開序幕,這是黨的十九大後,監察法頒布施行、國家監委成立後的首次「撒網」。6月6日,中央追逃辦公布50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的外逃人員有關線索,進一步織密追逃追贓的「天網」。
各級紀檢監察機關緊盯重點外逃區域、重點個案,堅持追逃追贓一起抓、追逃防逃一起抓,持續推進「天網行動」,實現追回數量新突破,有效遏制外逃人員增長。為了應對監察範圍擴大、追逃追贓對象大幅增加等情況,北京、浙江、湖南等地紀委監委成立專門機構,專司追逃追贓工作,以實際行動詮釋「有逃必追、一追到底」的決心。
江蘇省委追逃辦以監察體制改革為契機,對全省在逃職務犯罪嫌疑人進行大起底,嚴格落實「一案一檔、一案一策、一案一專班」要求,做到定任務、定人員、定措施、定時限。同時,注重打好「科技戰」,不斷運用科技手段,加大各類信息線索的搜集、查詢、研判、比對,摸清在逃人員的潛逃軌跡、資金流向等信息,有的放矢地開展追逃工作。
「監察體制改革後,黨對反腐敗工作的統一領導進一步加強,辦理追逃追贓案件的資源進一步整合,上下一體的工作機制更加明確、更加順暢。」江蘇省紀委監委相關負責人說。
不止江蘇,河北、湖北、內蒙古等省區市也探索建立追逃追贓工作機制,比如通過定期追逃追贓報告制度,對在逃人員數量變化情況進行及時追蹤;通過內部通報制度,實現第一時間的信息溝通和經驗共享;通過督辦制度,加大對各地工作中遇到的重點難點問題協調力度等。
「強化外逃人員所在黨組織追逃責任」,是各地追逃追贓工作的一個亮點。以天津市為例,該市追逃辦對外逃國家工作人員逐個進行分析研判,成立追逃專班,並將外逃人員原所在地區或單位黨組織一把手納入專班。「市委以上率下、示範帶領,各區各單位一把手挂帥出征,層層簽訂軍令狀,將責任傳遞下去。」天津市委追逃辦有關負責人介紹。
各地堅持把追逃與追贓工作同步推進,對內對外同向發力,努力使贓款在境內「藏不住、轉不出」,在境外「找得到、追得回」,以追贓促追逃。數據顯示,全國已累計追回贓款人民幣近百億元。「即使人一時追不回來,也不能放棄追贓,決不能讓外逃分子繼續享受腐敗的『紅利』。」廣東省追逃辦相關負責人表示。
記者了解到,「天網2018」中2個子行動都劍指追贓,由人民銀行會同公安部牽頭開展預防和打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動,由最高法會同最高檢牽頭開展適用違法所得沒收程序追贓專項行動。今年6月,「百名紅通人員」賴明敏回國投案,並主動退贓,就得益於中央和地方追逃辦不斷加強追贓力度、深化追贓工作的努力。
追逃不止步,防逃再加力。監察體制改革後,各地紀檢監察機關落實監察法要求,將新增監察對象全部納入防逃體系中,把防逃觸角延伸到國有企業、公辦單位、基層群眾性自治組織等,築牢防逃堤壩。「我們堅持追逃防逃兩手抓,形成嚴密防逃體系。」重慶市紀委監委相關負責人表示,該市建立三項防控機制,對日常工作中發現涉嫌犯罪的,及時立案並在第一時間依紀依法採取防控措施;對有外逃風險的,及時報告,建立預警機制;建立相關管理制度,嚴格出國(境)報備機制。
在防逃工作中,各地區各部門注重關口前移,下好「先手棋」,通過嚴格執行黨員幹部和公職人員證照管理、因私出國(境)登記備案制度,加強對有違紀違法線索人員和重點對象的監督管理,把防逃工作與「裸官」任職崗位管理、個人有關事項報告、駐外機構人員管理結合起來,建立特定情形預警和應急反應機制,嚴肅追究責任,讓企圖外逃的不敢逃、不能逃。(中國紀檢監察報記者 張弛 實習記者 徐楊)

