辛巴威大選：總統「中國情緣」能否帶來中資機遇？

8月4日，穆加貝退位後舉行的辛巴威首次大選發布選舉結果，根據選舉委員會公布的數據顯示，姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）及其帶領的辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線贏得了50.8％的選票從而在總統大選中獲勝，並在議會選舉中獲得了144個多數席位。姆南加古瓦對經濟改革持開放態度，在面臨該國嚴重的通貨膨脹、高度貧困及高失業率時，發誓要吸引外資，與國際社會合作，重振辛巴威的經濟。

圖片來自：FT中文網

姆南加古瓦勝選：支持與質疑並存

現任總統姆南加古瓦在推動前總統穆加貝下台後成功贏得大選，他將繼續擔任總統，任期為5年。姆南加古瓦年輕時參與辛巴威獨立戰爭，作戰英勇並屢次入獄。辛巴威政府成立後他以獨立戰爭領袖的角色參與國內政治，以英雄的身份深受民眾歡迎。此後與前總統穆加貝志趣相投成為其「親信」，是穆加貝領導下的關鍵人物與「親密戰友」，因其政治上的精明而被稱為「鱷魚」。

由於受到穆加貝的器重，姆南加古瓦擔任過司法部長、國防部長等一系列要職，2014年底成為副總統，政治經驗十分豐富。同反對黨相比其豐富的執政經驗是勝選的重要因素，所發布的競選宣言及政策規劃也更加明晰。此外，姆南加古瓦還得到了軍隊的支持，這意味著他有能力保證權力交接的平穩過渡以及未來津國內總體局勢的穩定。

與此同時，姆南加古瓦在國內外都面臨不少質疑與指控。首先，他從去年12月出任總統至今，經濟形勢雖然總體向好但當初就職時的許多承諾都未兌現，不少民眾對此感到失望，並懷疑其執政能力。其次，今年1月姆南加古瓦曾在達沃斯論壇上表示辛巴威將按期舉行「自由、公正與非暴力的選舉」，但本次大選結果公布後，反對派指責選舉結果造假，反對派支持者為抗議選舉不公與軍警發生衝突，暴力事件造成至少6人死亡，數十人受傷。最後，姆南加古瓦還面臨西方國家在其人權問題上的指控，被認為與恩德貝勒種族屠殺等事件有關。

後穆加貝時代的經濟改革

本次大選即使充滿爭議與暴力，但仍被視為辛巴威改革的開端。姆南加古瓦本人是一個務實主義者，也是經濟開放的支持者。他吸取了穆加貝時期國內經濟長期發展困難從而引發民怨的教訓，一上台就將經濟發展作為其執政重心，大幅改善投資環境吸引外資。包括修改「本土化政策」，例如原本為了保障黑人利益，要求在津所有企業中津本地人所佔股份不少於51%，修改後則只在鑽石和鉑金兩個行業保留該政策。另外他還力圖精簡政府機構、大力提倡反腐，以提高政府效率、優化外商投資環境。這些舉措都取得了一定的成效。

姆南加古瓦清楚地意識到，辛巴威的經濟發展同對外開放息息相關。因此在本次選舉中，姆南加古瓦所在政黨在競選宣言中專門強調了辛巴威與國際社會的關係。具體內容包括，「開放市場，融入世界經濟；保障和維護國家利益和安全；修復國際關係，加強對外關係，重建津與區域及國際社會的合作關係；重塑國家形象，減少國家誤判風險」等內容。

可以說在後穆加貝時代，姆南加古瓦這隻「鱷魚」將以改革家的身份帶領辛巴威重新融入國際社會以促進國內經濟發展。

「中國情緣」能否帶來新機遇？

姆南加古瓦與中國的聯繫可以說源遠流長，50多年前就曾往到訪過中國，曾在北京大學學習過馬克思主義課程，並在南京等地學習過軍事工程和軍事作戰等知識，隨後多次以議長和副總統等身份訪華，也十分讚賞中國長期以來對辛巴威的援助與支持，並致力於擴大中國和辛巴威在經貿方面的交往。2015年，時任副總統的姆南加古瓦還在訪華時表達了辛巴威對中國的技術和資金的需求。因此可以預見姆南加古瓦在連任後，將會繼續保持對華友好的關係和吸引中資的政策。總之，姆南加古瓦的對外開放政策與對華友好態度為中國企業在津投資帶了更多的機遇，尤其是他在政策和法規上吸引外資的有利改革，可以為外資在法律上提供更加完善的保障，對包括中資在內的外資而言是一大利好消息。

（本文系中國海外安全研究所研究員徐雯原創，如需深入分析與諮詢服務請與中國海外安全研究所聯繫。)

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