鏈接社會資源眾籌修危房

「開工啦！」14日上午，中山仍高掛颱風藍色預警信號，小欖鎮靈燕愛心行動志願服務隊（以下簡稱「靈燕志願服務隊」）的志願者們還是早早地來到娟姨家。前幾天，得知娟姨的房屋存在開裂漏水的情況後，他們隊內自發籌得1.6萬元的工程款，幫助她改造危舊房屋。

61歲的娟姨屬於市低收入人員，無力修繕年久破敗的房子。近年來，小欖鎮積極探索改善困難家庭居住條件新模式，在新市社區試點「美麗大變身」社區困難家庭家居改造計劃公益項目，以「政府幫扶+社會眾籌+民間援建」的方式鏈接社會資源，對困難家庭的危舊房屋進行裝修改造。

自2015年項目啟動以來，新市社區共幫助14戶困難家庭完成房屋改造。按照計劃，該社區預計用10年時間初步解決60多戶目標對象的住房安全問題。同時，藉助房屋改造工程，改善鄰里關係，調解家庭內部矛盾，打造和諧社區。

1 已幫助14戶困難家庭完成房屋改造

「出入很危險，要快點動工。」志願者李秋華，也是此次房屋改造施工方的負責人。8月8日，他第一次到娟姨家實地察看，眼前的場景著實讓他有些揪心。「廚房的安全隱患很大，支撐頂部的一根橫樑已經霉變斷裂。」李秋華回憶，娟姨女兒的房間牆體有多條裂縫，還有五六處漏水，窗戶邊的柜子上還擺放著接漏水的臉盆。

新市社區，位於小欖鎮新舊城區結合部。娟姨的家就在蓮塘大街，那裡建築密度高，人口密集。兩棟兩三層高的樓房中間，留有一條狹窄小巷，勉強能進一輛電動車。徑直走到巷尾，就到了娟姨的家。群樓之間，這棟老舊的磚瓦房，的確很不起眼。

娟姨家是市低收入家庭，她的房子建於新中國成立前，現在她和女兒在這裡居住。低著頭走進去，本就不大的客廳里塞滿了雜物，顯得更加擁擠。客廳屋頂的瓦片開裂，水跡斑斑。由於雨水的滲漏，牆體已經發霉發黑，上面還結滿了蜘蛛網。娟姨說，由於漏水嚴重，一下雨，女兒就要搬到她的房間來睡覺。

「在新市社區，像娟姨這樣的困難家庭不在少數。」新市社區居委會副主任麥智敏介紹，由於疾病、老齡化等因素，一些家庭的核心成員喪失勞動能力，導致家庭經濟收入低，自身無能力改造住房。他們的房子也常因為年久失修，產生許多安全隱患。

2014年4月，小欖鎮出台《新市社區特殊困難群體幫扶工作方案》，以新市社區為試點，以摸查出的特殊困難群體為重點幫扶對象，在全面落實各項政府救助政策的同時，調動社會力量參與社會性救助幫扶，並鼓勵特殊困難群體通過自身努力脫困，進而構建起政府救助、社會扶助和個人自助的新型社會救助模式，並在其他社區推行。

2015年，小欖鎮以新市家庭綜合服務中心為載體，出台《新市家庭綜合服務中心住房幫扶工作實施辦法》，旨在為新市社區特殊困難群體籌集住房改造資金，通過「美麗大變身」——社區困難家庭家居改造計劃項目，協助困難家庭改造住房，解決特殊困難家庭住房問題。計劃每年為5至10戶困難家庭進行房屋改造，預計用6至10年時間，初步解決目標對象的住房安全問題。

「我們會根據硬體設備、家庭經濟狀況、家庭能力情況、家庭支持網路條件四個基本維度來綜合考量家庭困難情況。」麥智敏介紹，目前新市社區共幫助14戶困難家庭完成房屋改造，娟姨是正在進行的第15戶，今年的目標還有2戶。

2 將繼續與公益設計師平台合作

在颱風頻頻的夏季，高溫多雨。屋頂漏水的情況愈發嚴重，讓娟姨感到很擔心，她也希望社會能夠伸出援手。

8月6日晚，靈燕志願服務隊的微信群里，先介紹了娟姨的家庭基本情況後，又內部發起了房屋改造捐款。7日上午8點多，67歲的李炎榮看到消息後，第一個帶頭捐款500元。到了8日上午，微信群里已經有20多人先後捐款，最少的100元，最多的1000元，一共籌集了1.6萬元。

在隨後的幾天里，陸續有人找到李炎榮想要捐款，「大哥，你也幫我捐200塊」。「夠數了，謝謝。」李炎榮婉拒了大家的愛心。他說，大家都希望把錢用到實處，用最少的錢做最有意義的事。14日當天，隊伍里不少志願者都到娟姨家裡，幫助她清理雜物和裝修改造。

「廚房重建，再把屋頂重新蓋過，還有牆面全部刷白，15天後讓她們住上『新房子』。」李秋華說。據了解，在改善危舊房屋居住功能的過程中，該項目還注重研究社區文化特徵和建築景觀特徵，挖掘所改造房屋的特有之處以及居住人對某些物件的特殊情感，注重融入文化內涵，保存文化痕迹，留住建築底色。

「其實，哪怕是一口井、一個灶台，娟姨都不想我們挪動它。住在這裡這麼多年，很多東西對她來說，都充滿了回憶。」新市家庭綜合服務中心社工麥景剛介紹，考慮到房屋的空間布局，本想將屋後的廚房移到房前，但是娟姨想保留在原地，「我們尊重她的想法」。

2016年，該項目還聯合愛心設計單位及公益機構為幫扶對象提供房屋翻新、室內裝飾、結構改造等幫扶，為項目注入專業力量，改善幫扶對象的居住環境。麥景剛透露，經過溝通聯繫，今年下半年會繼續與公益設計師平台展開合作。

「讓專業的人做專業的事情，他們的設計會很好地顧及到使用者的感受，施工方案都會注意保留原有痕迹，還能帶來大量的公益資源。」麥景剛說。據統計，2015年以來，「美麗大變身」房屋改造公益項目通過籌款活動、項目創投等形式，共籌得善款45萬元；通過資源鏈接，累計獲得超50家愛心單位捐贈的價值超53萬元物資贊助。

鏈接

居民符合

以下5項基本條件

即可申請住房幫扶

1.新市社區在冊低收入困難家庭

2.房屋產權清晰，對房屋享有實際所有權

3.住房面積狹小，住房空間、結構、格局不合理

4.漏水、侵蝕、開裂等影響居住質量的老舊住房

5.電路老化、電器破損存在用電隱患

申請流程一覽

1.居民提出申請

2.社區審核轉介

3.中心複核資料

4.社工入戶確認

5.協商工程方案

6.申請結果公示

7.簽訂三方協議

8.工程修建動工

9.最終成果驗收

南方日報記者 郭冬冬

通訊員 鄧煒明

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