特朗普撕裂跨大西洋關係

美國《外交政策》雙月刊網站7月25日刊載美國外交學會國際組織與全球治理項目主任斯圖爾特·帕特里克題為《世界秩序開始崩潰》的文章稱，最近幾周，美國總統特朗普大張旗鼓地撕裂跨大西洋關係，從他對七國集團公報的否認、對美國盟友的貿易戰、對北約的破壞以及對歐盟的攻擊，在短短的18個月里，他破壞了其前任70多年來精心培育的西方團結的根基，損其枝蔓。

自謀出路疲於應對

文章稱，驚恐的美國盟友正在採取從未想過的措施來適應新情況。當它們發覺無論是誰接替特朗普，昔日的美國都可能永遠不會回來時，它們正尋求萬全之策。美國盟友開始追求戰略獨立性，尋求脫離不可預測的美國。在美國放棄全球領導地位之後，盟友們正在考慮如何在一個沒有舵手的世界上保留一些國際合作的模樣。

文章稱，特朗普的即興風格讓美國盟友感到不安，動搖了長期以來西方作為共同價值觀、利益與體制的共同體的信念。如今，美國盟友與新興力量合作，以維護全球化，擴大自己相對於華盛頓的戰略獨立性，竭力捍衛開放的世界，使其免受昔日創造者的掠奪。

文章認為，自2017年1月以來，美國的盟友一直疲於應對特朗普總統治下的分裂狀態。總統的顧問和下屬，包括國防部和國務院，都嘗試讓北約和美國盟國放心，美國的安全保障牢不可破。與此同時，特朗普卻一再譴責這些盟國占慷慨大方的美國的便宜，表示美國的義務是有條件的。

文章稱，特朗普的立場很可能會獲得許多美國人的支持，根據路透社和益普索集團的一項民調，一半美國人都認為除非盟國增加防務開支，否則美國就不應提供援助。這一現實讓西方聯盟不寒而慄。美國外交官和防務官員的種種保證聽起來越來越空洞。

盟友追求「戰略獨立性」

文章稱，在歐洲，不良後果一直都十分嚴重。越來越多的人紛紛呼籲歐盟為自己的防務承擔責任，在北約之外發展實力。

文章認為，歐洲爭取獨立的奮鬥雖然處於襁褓之中，但信號很明確。2017年11月，歐盟批准了其所謂的「永久結構性合作」聯合防務機制（PESCO），該倡議讓25個歐盟國家在防務領域聚集資源。雖然該倡議與歐洲人在20世紀50年代所考慮的一體化歐洲防務共同體相差甚遠，但卻可能成為完善的歐洲大陸防務核心。出於這些原因，美國駐北約大使凱·貝利·哈奇森批評這項倡議威脅到北約的完整性，並且分散了聯盟資源。

世界秩序監護人空缺

文章稱，特朗普在擁抱「美國優先」時就表示，從此以後美國將照顧優先國家，而不是充當世界秩序的監護人和人類自由的維護者。

文章稱，歐洲對外關係委員會的安東尼·德沃金和馬克·萊昂納德問道：「歐洲能拯救世界秩序嗎？」難度看來很大。由於大規模移民、恐怖主義、歐元區和英國脫歐等接連不斷的危機已經削弱歐盟。義大利和東歐的民族主義者正在崛起。由於陷入關稅同盟和政治聯盟之間的困境，以及過度依賴舉足輕重而又缺少建樹的法德軸心，歐盟缺乏團結、活力和果斷。

文章認為，為了引領世界，歐盟需要為內部改革加倍努力，堅持反對民粹主義和民族主義勢力，維護自由貿易，增強獨立軍事實力，加大對全球公共產品的貢獻（特別是在氣候變化領域），並努力成為矢志不渝的人權維護者並發出自己的聲音。這是一個很高的要求。

結束導語

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