2018年哥倫比亞的國會和總統選舉

哥倫比亞是拉美大國之一，面積1141748平方公里，居拉美第五位；人口4983萬（2018年），居拉美第三位；2016年國內生產總值4356億美元，居拉美第四位。現任總統胡安·曼努埃爾·桑托斯·卡爾德龍，自2010年8月起執政，並於2014年6月在大選第二輪投票中成功連任，同年8月就職，任期至2018年8月。執政聯盟由民族團結社會黨、自由黨和激進變革黨組成，均為中右翼政黨。在野黨主要有右翼保守黨和左翼民主選擇中心黨等。國會由參、眾兩院組成，國會主席兼任參議長。本屆國會於2014年7月20日成立，任期4年。參議員102名，眾議員166名，均由直選產生，可連選連任，任期均為4年。下屆議會將於2018年7月20日成立。

2018年3月11日哥倫比亞舉行了國會選舉，5月27日舉行了第一輪總統選舉，6月17日舉行了第二輪總統選舉。

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3月11日哥倫比亞的國會選舉

3月11日，哥倫比亞舉行了國會選舉，選舉產生了102名參議員和166名眾議員。根據選舉法規定，落選的、得票居第二位的總統和副總統候選人分別為參議員和眾議員。另外，根據2017年桑托斯政府與「哥倫比亞革命武裝力量」（簡稱 「哥武」）游擊隊達成的和平協議，由「哥武」轉型成立的大眾革命替代力量將在參、眾兩院中各佔5個席位。因此，新一屆的國會參議院將由108名議員組成，眾議院將由172名議員組成。

3月11日國會選舉時，哥全國總人口49670012人，登記選民36493318人，參加投票人數為17827762人，投票率為48.85%。從國會選舉結果來看，主要右翼政黨和傳統政黨在眾、參兩院中佔據優勢地位。

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6月17日第二輪總統選舉

6月17日，哥倫比亞舉行第二輪總統選舉，全國登記選民36227267人，19511168人投了票，投票率為53.86%。根據最終統計，民主中心黨伊凡·杜克得票10373080張，得票率53.98%；而人道哥倫比亞運動古斯塔沃·佩德羅得票8034189張，得票率41.81%。42歲的杜克以高12.17%的優勢當選總統，而他的競選搭檔、前國防部長、保守黨人瑪爾塔·盧西亞·拉米雷斯當選為副總統，成為哥倫比亞歷史上首位女副總統。

根據2015年哥倫比亞國會通過的平衡權力改革，落選的排名第二的總統候選人自然成為參議員，落選的排名第二的副總統候選人自然成為眾議員，因此，古斯塔沃·佩德羅將自然成為參議員，而他的搭檔安赫拉·瑪麗婭·羅夫萊多將自然成為眾議員。

民主中心黨伊凡·杜克獲勝的主要原因：

第一，他得到前總統、民主中心黨領導人、實力派阿爾瓦羅·烏里韋的全力支持。在3月11日的國會選舉中，烏里韋是得票最多的當選參議員。

第二，在第二輪總統選舉中，杜克得到幾乎所有右翼政黨和執政黨民族團結社會黨的支持。

第三，杜克提出的執政綱領內容包括他不會廢除2016年11月桑托斯政府與哥倫比亞革命武裝力量簽署的和平協議，但他將修改和平協議的一些內容，如不讓犯罪的「哥武」前游擊隊員當選為議員，將進行反貪、掃毒鬥爭，將進行經濟改革、振興經濟、杜絕浪費等。他的綱領主張得到中上階層和部分民眾的支持。

第四，佩德羅提出的執政綱領包括支持和平協議，主張改變依賴石油和煤炭的經濟發展模式，進行土地改革，將閑置的土地分配給無地的農民，扶植中小企業，減少社會不平等，實施免費醫療和教育等，得到了一部分民眾的支持。但由於佩德羅曾參加「四·一九」游擊隊，因此也有相當一部分民眾擔心他上台後，會奉行委內瑞拉查韋斯和馬杜羅實施的「社會主義」激進的政策。

第五，杜克也得到美國、歐盟和相當一部分拉美國家領導人的支持。杜克表示，將維護國家和人民的團結。但也有輿論擔心杜克執政後，有可能會使哥倫比亞和平進程出現逆轉或倒退，會促使游擊隊死灰復燃、捲土重來。

落選的古斯塔沃·佩德羅則表示，承認杜克當選總統。但他認為，他在第二輪選舉中獲得了800多萬張選票，是哥倫比亞左翼在歷屆選舉中獲得選票最多的一次，也是哥倫比亞左翼首次進入第二輪總統選舉，這表明哥倫比亞左翼並沒有失敗。他領導的人道哥倫比亞運動不會要求在未來政府中謀求一官半職，他將作為反對派領導人進行鬥爭。

哥倫比亞新一屆國會於7月20日正式成立，杜克於8月7日就任總統，任期4年，至2022年8月7日。根據2015年哥倫比亞國會通過的法令，取消原總統可以連選連任的規定。

（作者系中國社會科學院榮譽學部委員、拉美研究所研究員）

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