泰州市高港區人大出台決議決定和審議意見督辦辦法

為進一步增強區人大常委會監督的剛性和實效，切實解決決議、決定和審議意見執行辦理工作中的突出問題，著力提升決議、決定和審議意見執行辦理的成效，日前，泰州市高港區人大常委會出台《關於決議、決定和審議意見的督辦辦法》，夯實監督「最後一公里」。

明晰督辦範圍，夯實監督「路基」

依法作出決議、決定和審議意見，是法律賦予人大及其常委會的重要職權，也是人大常委會開展決定和監督工作的一種重要形式。《督辦辦法》明確，區人大及其常委會決議、決定和區人大常委會關於專項工作報告的審議意見，區人大常委會會議在專題詢問、工作評議和質詢等工作中作出的審議和評議意見，以及區人大常委會其他會議中提出的有關意見，均在督辦範圍內。同時，根據代表法的有關規定，《督辦辦法》還明確，區人大常委會組織代表開展視察、專題調研等提出的意見和建議，也可以參照執行。

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明晰了督辦範圍後，《督辦辦法》「刺刀向內」，明確要求，區人大常委會要努力提高審議的質量和水平，使形成的決議、決定和審議意見更加精準務實，更具針對性和可操作性。決議、決定和審議意見在區人代會或區人大常委會會議結束後七個工作日內，區人大常委會要以文件形式交由承辦單位研究處理，並且審議意見可根據需要列出問題清單或建議清單。

規範督辦流程，完善監督「路徑」

貫徹落實人大及其常委會的決議、決定和審議意見，是「一府一委兩院」的法定職責，也是促進依法履職、改進工作的有效途徑。《督辦辦法》規定，「一府一委兩院」承辦單位應當及時研究、認真處理決議、決定和審議意見，在規定時限內執行辦理，並向區人大常委會報告研究處理和貫徹落實情況，同時明確了報告的各個時間節點和內容要求。其中，對區人代會會議作出的有關重大事項的決議、決定，承辦單位要在一個月內形成辦理方案報區人大常委會，六個月內書面報告辦理進展情況，並在次年的人代會上專題報告貫徹落實情況。

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為進一步加強對承辦單位執行辦理情況的全過程監督，《督辦辦法》要求，區人大常委會督辦機構可以根據具體情況，採用調查、專題視察、檢查、聽取彙報等形式及時了解、掌握執行辦理的進展情況，跟蹤督查，推動落實，並向主任會議提出督辦意見建議，向區人大常委會報告專題調查情況。

建立督辦機制，形成監督「路網」

決議、決定和審議意見的執行辦理質量直接關係到地方國家權力機關職能作用的有效發揮。為進一步推動「一府一委兩院」及其有關部門、單位強化責任意識，採取有力措施，高效抓好落實，《督辦辦法》建立了執行辦理情況報告、再審、評價機制，形成了閉合的監督「路網」。

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《督辦辦法》強調，承辦單位對決議、決定和審議意見執行辦理情況，要在規定時間內向區人大常委會報告，如實反映對落實決議、決定和審議意見所採取的措施、解決的問題和取得的成效。

區人大常委會主任會議根據需要，可將承辦單位執行辦理情況的報告提請區人大常委會會議審議，並進行滿意度測評。

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滿意度測評設滿意、基本滿意和不滿意三個等次，不滿意率達到或超過實際到會區人大常委會組成人員30%的，測評結果為不滿意，責令限期整改，整改期滿後，重新向區人大常委會報告。再次報告經測評仍為不滿意的，區人大常委會依據有關法律規定，可以啟動質詢、特定問題調查等方式進行監督。

「出台督辦辦法，是區人大常委會健全規章制度、規範履職行為、加強自身建設的重要舉措，對於增強人大監督工作規範性、剛性度，提升「一府一委兩院」執行辦理成效具有重要意義。」該區人大常委會主要負責人如是說。

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區人民政府有關負責人表示，將組織認真學習貫徹督辦辦法，把落實區人大及其常委會決議、決定和審議意見擺上重要位置，嚴格按照辦法規定，加大工作推進力度，切實提高執行辦理的質量和實效。

????來源：泰州市高港區人大

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