牢記職責使命嚴守生態紅線！讓秦嶺綠水青山常在

最新 08-20

嚴守生態紅線建設生態文明

堅決護好大秦嶺

——專訪周至縣委書記楊向喜

周至是關中城市群的重要水源地和「氣候調節器」，護好秦嶺生態安全屏障是貫徹落實習近平總書記「綠水青山就是金山銀山」理念的生動實踐，也是建設美麗家園，為人民群眾創造良好生產生活環境的集中體現。周至縣堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步提高政治站位，持續加大生態保護建設力度，建立健全管護長效機制，護好秦嶺國家生態屏障，切實以實際行動落實「兩個堅決維護」。

我們堅持問題導向，堅決貫徹從政治紀律查起的要求，嚴肅開展政治紀律自查工作，動真碰硬、刀刃向內，做到政治上查清、整治上徹底、長遠上規範。認真落實管黨治黨責任，實行「簽字背書」終身負責制，夯實各級黨委和「一把手」主體責任，20名縣級領導、9個工作專班、12個排查組一對一聯繫沿山及山區12個鎮，鎮不漏村、村不漏戶，山不漏峪、峪不漏溝地開展拉網式排查，同時開展每日分析研判，由責任部門對排查出的疑似問題從快甄別、分類梳理，確保每宗每棟情況清楚真實、問題查擺全面充分、政策適用準確到位。堅持邊查邊改，針對梳理排查存在問題，逐一建立問題清單、責任清單、整改清單、督導清單，步步緊盯，閉環整改，整治不徹底絕不收兵。

|周至縣集賢鎮六合村碾盤子

違建拆除現場|

截止8月19日，全縣累計排查點位33197個，發現疑似點位72個，依法集中拆除違法建築8處6812平方米。持續加強常態化管護，加大生態保護宣傳，實行縣級領導分片包抓，河長、路長、治污減霾網路長責任網「三網合一」，「周巡查、月研判、季通報、年總評」制度，定期聽取工作述職、開展專項視察，充分調動全縣幹部群眾愛護秦嶺、保護秦嶺的主動性和積極性。深入開展黑河水源地集中整治專項行動，大力實施秦嶺北麓直觀迎面坡補植綠化、退耕還林、天然林保護工程，積極開展全民義務植樹活動，加快省道107沿線景觀綠化帶建設，紮實推進農村環境衛生綜合整治三年行動計劃，穩步推進美麗集鎮、美麗鄉村、美麗庭院建設，讓周至的山更綠、水更清、天更藍，切實築牢秦嶺北麓生態安全屏障。

下一步，我們將嚴格按照中、省、市要求，從嚴整治交辦和排查問題，始終站在黨和國家大局上想問題、干工作，做到有令必行、有禁必止。切實將幹部紀律作風整頓與秦嶺生態環境保護工作緊密結合，著力解決「慵懶散慢虛」問題，以雷厲風行、事不過夜的紮實作風落實好各項決策部署。同時從嚴執紀問責，聚焦秦嶺生態環境建設，以最有力的措施堅決守住綠水青山，打好「秦嶺保衛戰」。

牢記職責主動擔當

全力推動專項整治順利開展

——專訪周至縣縣長陳旭輝

秦嶺是我國南北氣候的分界線，具有保持水土、涵養水源、維護生物多樣性等諸多功能。抓好秦嶺生態環境保護工作，是事關國家生態安全、實現「美麗陝西」、建設「美麗西安」的重大課題。對秦嶺北麓違建進行專項整治，充分體現了市委、市政府的政治站位、責任擔當和保護秦嶺生態環境的堅定決心。

周至秦嶺生態保護區面積2375.42平方公里,佔全市秦嶺面積的43.4%，森林面積佔全市的52%。切實保護好秦嶺北麓生態環境和黑河水源地，既是一項必須完成的政治任務，更是我們義不容辭的職責擔當。違建專項整治工作開展以來，我們按照省、市的統一部署，全面安排，全縣動員，全員參與，及時制定下發了專項整治工作方案，成立了專項整治工作領導小組和9個工作專班、12個排查組，建立了四大班子齊抓共管和縣級領導包抓機制，嚴格按照「五查」要求，鎮不漏村、村不漏戶，山不漏峪、峪不漏溝，積極開展違建清查核查工作，並實行每日研判制度，全力推動專項整治工作順利開展。

作為全市秦嶺生態保護區的重要組成部分，下一步，我們將進一步堅決落實市委、市政府的決策部署，集中抓好排查整治、生態恢復、查處問責等工作，堅決打好「秦嶺保衛戰」。

一是強化紀律，提高站位。深刻理解秦嶺北麓生態環境保護的重要性，堅決落實習近平總書記重要批示指示精神和省、市安排部署，牢固樹立「四個意識」，切實做到「兩個維護」,積極踐行對黨忠誠，紮實推進秦嶺北麓生態環境保護工作。

二是夯實責任，紮實整改。層層落實縣級領導、部門鄉鎮和村組幹部的責任，嚴格按照市上整治排查方案要求，針對排查出的各類問題，按照「六定」原則，逐一建立問題清單、責任清單、整改清單、督導清單，紮實落實各項整改措施。

三是依法依規，嚴肅查處。堅持「無禁區、全覆蓋、零容忍」，進一步加大監督執紀問責力度，始終保持懲治違規違法行為的高壓態勢，嚴肅查處秦嶺北麓違建整治中的政治紀律不嚴、作風不實、失職瀆職、貪污腐敗等問題，形成震懾,以儆效尤。

四是健全機制，長效管護。不斷加強生態保護方面法規政策的宣傳，進一步落實各級責任，嚴格考核，健全常態化執法巡查機制，強化問責，確保把秦嶺生態環境保護各項工作落到實處，給全縣人民群眾和市委、市政府交上一份滿意的答卷。

持續加強財政資金保障

堅決打贏秦嶺保衛戰

秦嶺生態保護關係到子孫後代的生存環境，功在當代、利在千秋。中央嚴肅查處秦嶺北麓違規建別墅問題，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央狠抓生態文明建設的堅強意志和堅定決心。我們要在市委、市政府領導下，以最高政治站位、最強政治擔當、最堅定政治決心、最有力工作舉措，堅決打贏秦嶺保衛戰。

市財政局一直高度重視秦嶺生態保護工作，積極履行工作職責，全力以赴推進各項任務落實。不斷加強秦嶺環境保護資金保障。據統計，2014年以來各級財政累計安排秦嶺保護資金12.48億元。逐步健全完善秦嶺生態補償機制。相繼制定出台了《西安市秦嶺生態保護區農家樂污水治理獎補辦法》《森林生態效益補償基金管理辦法》等多項制度。從2013年起我們將秦嶺北麓6個區縣移民搬遷支出，納入市對區縣均衡性轉移支付體系。2016年建立了市對區縣生態功能區轉移支付制度。2016至2017年累計下達生態功能區轉移支付6000萬元。

針對目前仍存在的秦嶺保護投入力度不夠強，生態補償機制還不健全等問題。市財政局將重點圍繞全市整治工作方案，結合財政職能，繼續抓好整治工作任務落實。

一是深入學習十九大報告有關生態文明建設和「兩山」理論，深刻領會習總書記關於秦嶺保護的系列重要批示精神，認真踐行綠色發展理念，牢固樹立「四個意識」，切實做到「兩個堅決維護」，不斷提高政治站位。堅持問題導向，對此次專項整治過程中發現涉及財政有關問題，逐一明確整改措施和時限，建立台賬，銷號管理，確保所涉問題全面徹底整改到位，堅決打贏綜合整治攻堅戰。

二是繼續加強財政資金保障。逐項梳理現有秦嶺保護財政投入政策，對已有政策，進一步細化完善，嚴格落實。對尚未出台，由市財政局牽頭或配合市級相關部門在限期內製定實施。針對此次整治後恢復林地面貌所需費用，市財政將給予重點支持，同時也將積極爭取中省對我市秦嶺生態保護的政策和資金支持。

三是進一步健全完善秦嶺生態補償機制。落實《秦嶺生態保護條例》和《秦嶺生態保護管理辦法》有關規定，加大調研力度，不斷完善涉及秦嶺生態環境保護補償制度以及市級轉移支付資金相關制度，擴大轉移支付保障範圍和標準，進一步完善生態補償機制。同時制訂出台《西安市秦嶺保護專項資金管理辦法》，積極督促並配合市級部門制訂涉及秦嶺保護的相關資金管理辦法，實現秦嶺環境保護投入相關財政管理制度全覆蓋，不斷規範和加強資金管理使用，進一步解決分配碎片化問題，形成有效合力，進一步提高資金使用效果。

拿出韌勁干出狠勁

——專訪市建委主任苗寶明

保衛秦嶺的綠水青山是重大政治任務，連日來，我們深入學習研討習近平總書記關於秦嶺生態環境保護的重要批示指示精神，以及省市有關專題會議精神，深刻理解「四個徹底」的工作總要求，對建委全體幹部提出了「不講條件、不擺困難、不遺餘力、不留死角」的保衛秦嶺生態環境工作原則。

目前，我們已經抽調建設系統74名優秀幹部，參與到我市各清查工作組開展工作。同時，結合職責，整合內部力量，成立了建委秦嶺北麓違建查處工作「一辦三組」，印發了《市建委秦嶺北麓違建專項整治工作方案》，認真履行對沿山6區縣在村鎮建設和風景名勝區建設方面的監督指導職能。市建委還堅持發現問題在一線，研究整改在一線，嚴格做到排查有清單、整改有記錄。截至目前，共發現疑似超標農民自建房7處，風景名勝區內非法別墅及違章建築13處，對沿山所有停工項目進行了清查。

下一步，市建委將拿出韌勁，干出狠勁，全力以赴，堅定不移地完成好清查整改任務。市建委將以最高政治站位、最強政治擔當、最嚴政治紀律，把習近平生態文明思想納入黨組會學習、中心組學習和西安建設大講堂學習計劃，通過經常學、反覆學、深入學，引導廣大幹部牢固樹立「四個意識」。同時將研究出台《農村建築風貌控制和農房建設管理辦法》，指導相關區縣對風景名勝區內違章建設，按照調整、搬遷、改造或拆除的思路予以系統徹底整治。建立秦嶺違建企業清單，對涉嫌違法違規的開發企業堅決依法從嚴處置，計入不良行為記錄。加強普法宣傳，普及居民自建房標準、房屋質量安全知識，及風景名勝區資源利用知識等。對區縣施工許可證核發、質量安全監督、建築行業管理等各項業務進行全面督導。

在A級景區和農家樂日常監管中

建立長效機制

——專訪市旅發委副主任康立峰

近日來，市旅遊發展委員會認真學習領會習近平總書記關於秦嶺生態保護的重要批示精神，按照省、市秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員會的安排部署，迅速行動，提高政治站位，進一步統一思想，加強組織領導，狠抓工作落實，深入開展秦嶺北麓違建專項整治督導檢查工作，以實際行動堅決打贏秦嶺保衛戰。

首先，統一思想，提高政治站位。省、市秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會召開後，市旅發委迅速傳達會議精神，組織全體幹部認真學習領會習近平總書記關於秦嶺生態保護的重要批示指示精神，將秦嶺北麓違建整治作為當前最大的政治任務。組織召開班子專題民主生活會，開展批評與自我批評，提高政治站位，深入開展政治紀律自查，認真撰寫政治紀律自查報告，不斷築牢「四個意識」，做到「兩個堅決維護」。

第二，迅速行動，開展專項整治工作。按照市委市政府秦嶺北麓違建專項整治工作部署，市旅發委高度重視，第一時間成立了專項工作領導小組，研究制定了《市旅發委秦嶺北麓違建專項整治實施方案》，指派專人參與全市的專項整改工作，以辦公室、規劃發展處、產業促進處為重點，其他處室密切配合，積極做好資料收集、信息報送等工作。

同時，深入一線，全面開展整治督導檢查。市旅發委組織5個督導檢查組，以A級旅遊景區和農家樂為重點，自8月7日開始，由委領導帶隊先後深入長安區、鄠邑區、臨潼區、灞橋區、藍田縣、周至縣進行專項督導檢查。

下一步，我們將認真貫徹落實省、市安排部署和全市生態環境保護暨打贏秦嶺保衛戰誓師大會精神，持續開展秦嶺北麓違建專項整治工作，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的綠色發展理念，在A級旅遊景區和農家樂日常監管中建立長效機制，以最高的政治站位、最強的政治擔當、最嚴的政治紀律、最實的整改措施，推動秦嶺北麓違建專項整治工作取得全面勝利。

藍田舉全縣之力

12個鎮街17處違建被整體拆除

8月19日上午，藍田召開全縣秦嶺北麓違建專項整治誓師大會暨集中拆除違建「日行動」活動。由包片領導和鎮街組成的12個違建拆除指揮部，一大早便奔赴各個違建拆除點。在噴洒抑塵車的配合作業下，伴隨著數台挖掘機的巨大轟鳴聲，一棟棟違法建築轟然倒地，位於九間房、玉山、藍橋、湯峪等12個鎮街的17處違建被整體拆除，標誌著藍田沿山鎮街違建拆除工作進入攻堅階段。

|在噴洒抑塵車的配合作業下，

違法建築被順利拆除|

在藍關街辦徐家山村主拆除現場，藍田縣秦嶺北麓違建整治工作指揮部總指揮、藍田縣委書記陳順利，在主違建拆除現場動員，發布拆除命令，現場檢查督辦。當天，全縣集中拆除秦嶺北麓違建面積達13337平方米，代表著藍田縣秦嶺生態環境保衛戰全面打響。

在各處拆違現場可以看到，執法人員拉起了警戒線，洒水車不斷噴霧降塵，大型施工機械在現場工作人員的統一調度下，正在緊張施工作業，整個拆除工作有力有序。當地村民徐增年說：「秦嶺是中華民族的龍脈，是我們的父親山，保護秦嶺是每個公民義不容辭的責任。我非常支持秦嶺違建整治工作的開展，希望還藍田青山綠水，還秦嶺平靜祥和。」村民李平利說：「徐家山村風景優美，歷史悠久，這些違規建築很大程度上破壞了美麗鄉村的生態和諧，這次秦嶺違建拆除開展的很及時，有效的保護了家鄉的自然之美。」在拆除工作後，藍田縣將嚴格按照復耕復綠的標準修復土壤，儘快恢復土地有效使用的基本功能，確保群眾生產生活環境得到更好改善。縣林業局幹部胡華剛介紹說：「我們按照各鎮街排查上報的違建拆除點，先期制定復綠實施規劃，力爭第一時間完成各拆除點的覆土植綠工程，高效率做好後期養護管理工作，竭盡全力做好秦嶺生態保護。」

連日來，藍田縣堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，緊緊圍繞省市工作安排部署，紮實部署秦嶺北麓專項整治工作，舉全縣之力打贏「秦嶺保衛戰」。藍田縣全面樹牢「生態紅線」和「政治底線」，把秦嶺生態保護作為「天字型大小」工作來抓，設立6個專班和12個核查組，對沿山轄區開展「拉網式」「無死角」大排查，針對規劃、土地「兩類違法」，突出河道、林地「兩個重點」，對照「五查」要求，堅持「全覆蓋、無死角、無漏項」。引導全縣廣大黨員幹部進一步統一認識，提高政治站位，嚴守政治紀律和政治規矩，保障整治工作有力有序，確保整治到位、拆除到位、復綠到位、查處到位，打贏打好秦嶺生態環境保護戰。