金融活水 滋養發展
血脈通,活力足。在金融領域開展深度合作,打通資金融通的各個渠道,為設施聯通、貿易暢通等引來源源不斷的資金,是「一帶一路」建設的重要支撐和保障。此外,更加深入、更高層次的「一帶一路」稅收合作,也有助於貿易和投資便利化。
5年來,「一帶一路」倡議逐步由理念轉化為行動,從願景轉變為現實,成果豐碩。這其中,資金融通擔當了至關重要的角色。對於「一帶一路」建設而言,搭起資金融通的橋樑,構建多元化融資體系,前進的步伐才會更有力；對於中國以及全球金融業而言,「一帶一路」建設意味著前所未有的歷史性機遇,合作共贏、互惠互利的良好契機。
不是獨奏,而是合唱。「一帶一路」建設是一個宏大的系統性工程,在金融合作上同樣需要共商共建、凝聚合力。這5年來,多種形式的金融合作持續推進,金融服務網路化布局正在形成,創新的資金融通渠道不斷出現。新型金融機制與傳統多邊金融機構各有側重、互為補充,為「一帶一路」建設持續注入能量、增添動力。這裡,我們擷取幾個較有代表性的案例,從中能夠看到,「一帶一路」金融合作網路已是層次清晰、初具規模。可以期待,沿著市場化、多層次、可持續的方向不斷完善,金融合作將在服務「一帶一路」建設中發揮出更大作用。
——編者
絲路基金
走市場化運營之路
本報記者王觀
迪拜,地處全球「陽光地帶」,光照資源豐富,是發展太陽能發電的理想地區。7月20日,在阿聯酋首都阿布扎比,絲路基金與迪拜水電局(DEWA)交換了協議,絲路基金將與DEWA、沙特國際電力和水務公司(ACWA)作為業主單位共同開發迪拜光熱電站項目。
迪拜光熱電站項目將促進迪拜能源結構多元化,助其實現新能源發電量佔比顯著提高的戰略目標,有利於當地經濟社會發展,是中阿雙方在「一帶一路」框架下深入合作的具體體現。建成後,該項目將成為24小時運營的光熱電站項目,是截至目前全球規模最大的光熱電站項目,其度電成本可與傳統能源發電相媲美。
值得關注的是,絲路基金以股權方式投資迪拜光熱電站項目,與ACWA、DEWA共為項目公司股東,中東本地、中資銀行以及國際銀行組成的銀團將為項目提供貸款。ACWA表示,來自中國的資金、技術、裝備和合作夥伴,已成為其拓展國際業務不可或缺的部分。
截至今年6月30日,絲路基金累計簽約項目21個,承諾投資金額超過78億美元；投資地域覆蓋俄蒙中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區；投資領域涉及電力開發、能源資源、港口航運、交通運輸、石油化工、通信網路、工業製造、金融合作等多個領域,業務跟蹤和拓展的觸角不斷延伸。有關國家政府、企業與金融機構通過與絲路基金開展項目合作,不僅對其投資理念有了更多認識和了解,更增強了合作方對「一帶一路」建設「共商共建共享」原則的理解和認同。
開發性金融
不斷擴大「朋友圈」
本報記者許志峰
在東南亞密布熱帶雨林的群山之間,坐落著中國電力建設集團有限公司承建的寮國南歐江二期項目四級電站。該項目是寮國政府授權外國公司在其境內開發整條河流水能資源的首例,也是中資公司在境外獲得的第一個完整流域水電開發項目,國家開發銀行先後提供了7.7億美元貸款,牽頭組建了13億美元的銀團支持該項目建設。項目建成後將每年為寮國輸送電量52億千瓦時,有效緩解寮國北部山區缺電的局面。
作為中國的開發性金融機構,國開行努力為「一帶一路」建設提供長期、穩定、可持續、風險可控的金融服務。截至2017年底,國開行在「一帶一路」建設參與國家累計發放貸款超過1800億美元,餘額超過1100億美元,重點支持了基礎設施互聯互通、產能合作、能源資源、社會民生等領域。
在2017年5月召開的「一帶一路」國際合作高峰論壇上,中國宣布由國開行提供2500億元等值人民幣專項貸款,支持「一帶一路」建設。國開行高質量落實這一重大舉措,運用開發性金融方法,推進市場、信用和制度建設,自主開發和選擇項目,強化項目自身現金流和風險管理。截至今年6月底,國開行「一帶一路」專項貸款已承諾金額摺合人民幣2805億元,支持了柬埔寨暹粒機場、印尼金光集團紙業板塊收購巴西埃爾多拉多漿廠、阿曼財政部綜合授信等一批重大基礎設施、產能合作和金融合作項目。
據了解,國開行還牽頭成立了上合組織銀聯體、中國—東盟銀聯體、中國—中東歐銀聯體、中阿銀聯體、金磚國家銀行合作機制等多邊金融合作機制,不斷擴大「一帶一路」金融合作「朋友圈」,與各國金融機構攜手助力中國與相關國家實現互利共贏、共同發展。
保險業
為「走出去」遮風擋雨
本報記者曲哲涵
3月29日,哈電集團國際公司與巴基斯坦國家電力公司簽訂了超超臨界燃煤電站項目總承包合同及5年運行維護合同。成功簽約巴基斯坦首個亞行貸款的大型燃煤火電項目,是哈電國際積极參与「一帶一路」建設的又一碩果。
海外建電站,人、財、物的安全是頭等大事。中國太平洋保險集團作為哈電國際的保險商,組織專門團隊提供全流程、全方位、管家式的定製服務:不僅做到了承保高效,理賠快速,還有項目風控等附加服務。
中國企業為「一帶一路」建設添磚加瓦,中國保險業也一路相隨。
——通過增加市場經營主體,創造良性競爭環境,合理降低出口信用保險費率,有效減輕了出口企業成本負擔,增強了對出口企業經營風險的保障,促進了外貿出口。今年上半年,僅中國信保一家公司就支持我國4000多家企業面向「一帶一路」相關國家出口和投資742.9億美元,同比增長18.3%。
——通過加強信用險項下融資,有效緩解外貿企業資金困難。政策性保險機構和商業保險公司充分發揮保險融資增信功能作用,為參建「一帶一路」企業降低融資成本,增強國際競爭力。
——積極支持保險資金髮揮長期穩定優勢,為參建「一帶一路」企業提供資金「血氧」。目前,保險機構可以通過股票、債券、未上市企業股權和股權投資基金等方式,開展直接或間接投資參與「一帶一路」建設,也可以發起設立債券投資計劃、股權投資計劃、資產支持計劃等多種資產管理產品,在風險可控的前提下,參與「一帶一路」項目。
商業銀行
提供專業化金融服務
本報記者歐陽潔
今年6月,澳門特別行政區就污水處理廠項目發起招標,擁有全球領先水污染處理技術的中信環境公司是唯一一家非半島企業的投標公司,受邀參與澳門半島污水處理廠優化、運營和保養項目投標。
「粵港澳大灣區是對接『一帶一路』建設的重要平台和門戶樞紐。」中信環境公司負責人說,項目要求投標企業於指定時間前向澳門政府提交投標書,並以現金存款、法定銀行擔保或保證擔保提供1000萬元澳門元擔保金。「根據以往經驗,我們傾向於使用銀行擔保來替代保證金,但澳門政府僅接受由澳門當地銀行提供的擔保,而我們和境外銀行沒有建立合作關係,這對我們來說是不小的挑戰。」
了解到中信環境公司的需求後,農行廣州天河支行為企業開出了涉外反擔保函 境外分行保函的綜合服務「方子」,即由境內銀行出具反擔保函後,再由澳門當地銀行向澳門政府提供擔保。從增加授信品種、撰寫保函文本、聯動澳門分行開立保函到完成公證等工作,僅用3天時間,及時為企業開立1000萬澳門元投標保函。目前第一輪競標結果已公布,中信環境得分領先,有望拿下治污項目。
「有這樣的金融支持,企業『走出去』的信心更堅定了。」中信環境公司這位負責人說。
伴隨著中資企業「走出去」步伐,中資商業銀行積極加快海外機構和業務拓展,穩步推進國際化發展,積極助力「一帶一路」建設。商業銀行加大跨境貸款支持力度,打造專業化金融服務體系,滿足「一帶一路」建設中多樣化的金融需求,並與沿線東道國一起加大綠色金融支持力度,推動普惠金融服務。
稅收合作
讓企業沒有後顧之憂
本報記者吳秋余
湖北安琪酵母是亞洲第一、全球第三大酵母供應商。「一帶一路」倡議的提出和公司業務全球擴張,讓企業大膽實施了「走出去」發展計劃。然而,能不能解決好陌生國度的稅收問題,是企業一大後顧之憂。
「企業布局全球生產基地,涉及一系列國際稅收問題。」談到公司融入「一帶一路」初期面臨的困難,安琪酵母財務部部長覃光新感慨,「由於對國外稅收政策了解不夠,財務人員對跨境業務稅收處理存在短板,一旦遭遇稅收風險,將會給企業生產經營帶來嚴重影響。」
2013年,安琪酵母第一個海外工廠安琪埃及公司項目啟動,宜昌市稅務局專門為企業配備了「首席服務員」,全程做好跟蹤服務,優先受理、限時辦結企業遇到的問題,安琪酵母「走出去」遇到的稅收歧視、稅收爭議等「絆腳石」被一一踢開,放心「揚帆遠航」。2015年,安琪酵母又在俄羅斯利佩茨克州投資8145萬美元,新建2萬噸乾酵母項目。在稅務部門幫助下,俄羅斯項目採購國內設備的支出,當天申報當天就拿到退稅。
5年來,「一帶一路」建設不斷深入推進,稅收政策越來越成為營商環境的重要組成部分。為此,我國稅務部門加大了國際稅收政策支持和國際稅收協調力度,截至目前,我國稅收協定網路已經覆蓋全球107個國家和地區,稅務部門發布了75個國家的稅收投資指南,基本覆蓋「一帶一路」建設參與國家和地區。今年5月14日,「一帶一路」稅收合作國際會議在哈薩克首都阿斯塔納召開,來自50多個國家、地區和國際組織的200多名代表,就稅收合作機制、稅收法制、納稅服務、稅收終端解決和各國稅收能力建設問題展開討論,成果可喜。
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《 人民日報 》( 2018年08月20日 18 版)
