以建設高水平貿易體系為突破口 推動經濟高質量發展
王先慶
廣東要在構建推動經濟高質量發展體制機制上走在全國前列，須以粵港澳大灣區背景下的廣東自由貿易試驗區為切入點，以建設引領全國的高水平貿易體系為突破口，全面重構推動經濟發展的體制機制。
高水平貿易體系是廣東經濟高質量發展的基礎前提
經濟發展及系統運行的一級指標中涉及四個方面：生產、交換、分配、消費。這四個一級指標，在經濟發展的不同階段其地位和重要性是不一致的。實際上，生產與交換的關係，也是經濟系統中最基本的關係。這裡的生產，是指所有的第一產業、第二產業，重點包括生產製造業；這裡的交換，是指貿易、流通、商業、市場等，包括以貿易為基礎的整個商貿流通業。一般情況下，在工業化初期和中期，生產決定貿易，而在工業化後期以及後工業時代，貿易決定生產。顯然，今天的廣東已進入工業化後期，貿易水平和貿易能力決定著整體的經濟質量水平。沒有貿易的系統保障，就無法實現財富和價值。這就是經濟系統運行的頂層邏輯。這一點，大家從當今全球貿易衝突和摩擦中能找到佐證。
什麼是高水平的貿易體系？所謂高水平，是相對於原有的舊貿易體系以及同時期其他區域相對較低層次的貿易體系而言的。廣東高水平的貿易體系，就是在原來的加工貿易體系基礎上，通過系統變革和創新發展建立起來的與全球化貿易格局相適應、與廣東經濟發展水平相匹配的，能夠支撐和帶動廣東經濟持續高質量發展的，具有強大貿易能力和貿易競爭力的貿易體系。衡量和評價貿易能力和貿易競爭力的主要指標包括貿易主導權、商品定價權、渠道控制權、規則制定權、活動主辦權等。
廣東迄今為止的貿易體系，無論相對全球而言還是相對於全國而言，還談不上是高水平的。因為，傳統的加工貿易體系在廣東的影響根深蒂固，「前店後廠」的格局使得廣東生產製造出口的商品，近一半仍然要通過香港這個「前店」才能實現。廣東製造的服裝、傢具、建材、食品、文具、家電等數十種商品的產量規模都是全國第一，但真正由廣東貿易商通過自主可控的貿易渠道銷售的不到1/3。
因此，廣東在新時期要實現經濟高質量發展，必須重塑貿易體系，進而帶來整體現代化經濟體系的重構。一方面，走出傳統的加工貿易體系帶來的桎梏，讓廣東經濟真正走出「後廠」的陰影；另一方面，用五至十年的時間，培育和打造具有廣東特色的高水平貿易體系，讓廣東成為連通中國與全球的貿易樞紐，並在與歐美等西方國家的貿易衝突中有足夠的能力保護本地企業少受衝擊，並能使經濟平穩、健康、持續地發展。
廣東構建高水平貿易體系體制機制的對策
首先，要以自由貿易試驗區為切入點，在構建高水平自由貿易體系方面走在全國前列。
未來的貿易，不僅內外貿融合，而且一定是全球化貿易。然而，中國改革開放畢竟只有40年歷史，缺少全球化貿易的經驗和模式，如何在全球化背景下構建中國特色的自由貿易體系？如何應對各種各樣的？如何在全球貿易中獲取貿易主導權和商品定價權？這一系列問題，都需要試驗。因此，自由貿易試驗區的使命，就包括探索構建高水平自由貿易體系。廣東在構建高水平自由貿易體系過程中，必須創造性地探索解決一系列新問題，比如如何打造自由貿易時代的國際貿易產業鏈、價值鏈與供應鏈？如何將自由貿易方式嵌入廣東現代經濟體系中？如何引導廣東企業參加到全球貿易體系和全球貿易樞紐構建中？如何從早期的加工貿易體系跳出來，推動廣東企業走出去，構建廣東特色的全球代工體系？如何在全球範圍配置貿易資源等。這些問題都需要廣東從理論、政策到實踐進行廣泛探索。
其次，要以粵港澳大灣區建設為突破口，全面推進現代商貿流通體系建設。廣東應該把商貿流通與「一帶一路」、粵港澳大灣區、自由貿易試驗區等一系列重大平台結合起來，打通其中的關聯。
最後，要以新技術的應用為抓手，全面提升商貿流通體系的現代化水平。在互聯網背景下，大數據、物聯網、區塊鏈、人工智慧、移動終端等大多最先應用於商貿流通領域，這也就是當前電子商務、移動支付、智慧物流等蓬勃發展的根源。在這方面，廣東也一直走在全國前列。然而，在系統性、規模化、組織化、應用的深度和廣度等方面，也存在著不少問題，缺少戰略指引，目前還處於市場自發的狀態。因此，有必要從戰略決策上對此予以高度重視。
作者系廣東財經大學商貿流通研究院院長、華南商業智庫理事長
（南方日報）
