國企醫院：誰覓得了好婆家 誰尚待字閨中

本期導讀：國企醫院改制進入了倒計時。之前有很多醫院持觀望態度，但在2018年全國企業醫院改制現場研討會上，中國醫院協會企業醫院分會會長金永成說：「2018年的期限不會有變化，觀望、選擇的時間已經不多。」為了推進這一改革，國家更是出了狠招，強行斷奶，要求母體企業從2019年起不得以任何方式向醫療機構提供補貼。

過去十年，是公立醫院的黃金十年，社會資本對興辦醫院熱情高漲，如果在這一時期，國企業醫院將自己嫁了出去，還可以有個好的身價；如果仍待字閨中，可能現在的局面十分不利。

哪些國企醫院覓得了好婆家

據《財經》記者不完全統計，從2016年至今，民營資本已完成20多項國企醫院收購，其中超過10項是多家醫院整體打包出售。

坐擁核心城區、經濟人口的三級醫院，更能得到大型醫療集團與資本的青睞。因此，國企醫院中三級大醫院大都有了著落。

2017年3月，國有企業江蘇徐礦集團旗下原有19家醫院被一次性打包改制，包括徐礦總醫院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫院和5家礦屬醫院等，而改制方聲稱買方為買下500家醫院的復星集團，以及買下了南京鼓樓醫院林仙分院的泰康保險集團。

2017年10月，華北醫療健康公司與華葯集團、井礦集團舉行簽約儀式，正式接收華葯職工醫院、井礦集團總醫院人員。

今年7月，通化金馬發布公告稱，以支付現金及發行股份的方式，收購七煤醫院、雙礦醫院、雞礦醫院、鶴礦醫院及鶴康腫瘤醫院各84.14%股權。

……

已完成收購的國企醫院，未來的困擾在於，改制難以一蹴而就，雖然本體已剝離出企業，可延續了幾十年的國企基因猶在，如何打破舊有體制機制的束縛，用現代醫院治理理念做好投後管理，讓收購標的真正融入健康產業版圖中，這需要集結醫療界各方的智慧來思考和探索。

哪些國企醫院尚待字閨中

收購潮強勁，也並非所有國企醫院覓得了好婆家。國資委2017年的統計數據顯示，仍有2000多家國企醫院尚待字閨中，除去30多家三級醫院，260多家為二級醫院，300多家為一級醫院，剩下的都是衛生所。

在投資方眼中，國企醫院所處地方的小環境是重要的考量因素。例如，所在城市GDP是否正向增長、人員是否正向流入、城市發展是否有經濟支柱。然後，便是醫院本身的實力了，包括人才隊伍、在當地患者中的口碑、管理團隊，以及醫院基本經營狀況等。

而以上所提因素，皆是二級及以下的國企醫院所欠缺的。因此，在錯過了公立醫院的黃金十年後，如今難獲大資本方的青睞。

河南的鄭州煤業工業（集團）有限責任公司（下稱「鄭煤」）剝離醫院，只能用風捲殘雲來形容了。2017年2月，啟動了剝離改制工作；7月24日，發布了醫院轉讓公告，包括蘆溝煤礦職工醫院在內的9家醫院，分別以低至295萬元到381萬元不等的價格轉讓。

到2017年8月底，9家礦辦醫療機構中，完成資產轉讓5家、撤銷關閉2家、業務託管2家。

對於低至二三百萬元的轉讓價格，鄭煤公司黨委副書記、副總經理田富軍表示：「賣出去的幾家醫院，沒有轉讓土地，一直都在虧損。其中的米村煤礦職工醫院只有十幾個職工，該礦在2017年11月就關閉了。」

尚未改制的醫院前途未卜

2017年7月，六部委發文「劃重點」強調時間底線，並給國企醫院指出了四條路徑：移交地方、關閉撤銷、資源整合、重組改制。

離國企醫院整體剝離，僅剩4個月時間，必須要另尋出路，如臨時託管、低價出售或臨門一腳，關閉撤銷。

大限逼近，在未來的改制中，這些二級醫院不得不看「別人」臉色，任人挑揀。要麼轉給政府，取決於是否能在當地醫療衛生規劃中佔有一席之地；轉賣給資本方，則需要自身有一定的區位條件。政府、資本都不想要的，只能關門撤銷。

（環球醫學編輯：賈朝娟 ）

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