二胎生不生，還要從根本入手
近日，由南京大學長江產業經濟研究院劉志彪、張曄發表的一篇名為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的奇文，文中建議政府設立生育基金制度，規定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，並進入個人帳戶。該生育基金在家庭生育第二胎及以上時方可被提取，否則帳戶資金則待退休時再行取出。生育基金的「橫空出世」引起了社會各界強烈的輿論抨擊。央視網掛文指出，設立「生育基金制度」是一項於法無據、於理不通、於情不合，是個有違常識的生育政策建議。
說到生育政策，可以追溯到上個世紀80年代，那個時期為緩解人口對資源、環境、經濟等壓力，獨生子女政策拉開序幕。獨生子女政策規定，一對夫妻生育（包括依法收養）一個子女後不再生育，其子女在18周歲以內，由夫妻雙方申請，經所在單位核實，由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。筆者作為80後的一代，從小就一直聽到這樣的一句俗語：「要想富，先修路，少生孩子多種樹。」甚至這幾個大字，還經常會出現在大街小巷的紅磚牆上，不難看出當時人們對響應國家政策、共同奔向富足生活的決心。 很多80、90後因此也就有了一個獨特的標籤——獨生子女。
獨生子女政策在實施30多年後，面對婦女生育意願和出生率下降的態勢，隨著人口結構加速老齡化的壓力下，「只生一個好」的生育政策發生改變，開始被「單獨二孩」新政替代。
全面二孩政策效果低於預期
2013年中共十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策。隨後，關於調整完善生育政策的決議由十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過，「單獨二孩」政策正式實施。
2015年10月29日閉幕的黨的十八屆五中全會提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」。這意味著，獨生子女政策徹底成為歷史。
這個階段正是80後一代的生育高峰期，很多深受獨生子女思想影響的80後人群，面對二孩政策的放開，引起了廣泛的關注。有很多人表示，自己成長的過程中沒有感受到親兄妹的陪伴，希望生二胎能減少孩子的孤獨感，同時減輕未來照顧父母的壓力；但也有一些人認為，「兵不在多，而在精，人不在多，而在優」，生的多，對孩子的撫養教育就會打折扣，不如把一個孩子認認真真的帶大，這樣人力、物力、財力，才能得到最大化。
國際上認為，總和生育率達到2.1才是一國實現和維持代際更替的基本條件，而我國則多年一直在1.5至1.6之間。總和生育率指的是「一國或地區婦女育齡期間每個婦女平均生育的子女數量」。國家衛生計生委發布《2016年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》數據顯示，根據住院分娩活產統計，2016年全國新出生嬰兒數為1846萬人，比2013年增加200萬以上，總和生育率才提升至1.7以上。
解決問題要從根本入手
經濟學家Harry S. Dent在專著《人口峭壁》中寫道：中國的人口，將在2025年下降，那個時候，中國的人口斷崖，將是房地產泡沫、中國債務加速破滅的根本原因。
為了鼓勵生育，從地方到中央開始加快出台相應的配套政策。今年6月以來，遼寧省、陝西省、新疆石河子市、湖北咸寧市等多個省市先後出台政策鼓勵生育，從延長二胎產假、進行補貼獎勵、加大住院分娩補助力度，到增加托幼機構供給、女性勞動權益保障，無所不包。
據新華社8月13日消息，國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，提到「將計劃生育扶助保障項目明確為中央與地方共同財政事權。中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，並根據經濟社會發展情況逐步提高。」
筆者認為，國家放開二胎政策在一定程度上能夠刺激經濟增長，帶給經濟新的動力，拉動相關產業發展，例如教育、食品、醫療、母嬰消費品市場等領域或將迎來爆髮式增長。同時能夠減緩人口老齡化進程，為社會注入新的活力，提供更多優秀的勞動力。
30多年前，大力倡導少生、優生，以實現共同富裕為目標，而如今國際品牌奢侈品的消費、出國留學、旅遊、國際文化交流等活動，極大豐富了人們的物質文化生活，人們對於生活已經不僅僅滿足於溫飽問題，逐漸開始有個更高的追求，希望給孩子帶來更好的生活環境。
國家二胎相關政策相繼出台，但是面對如今生活壓力大、生活成本高的時代，晚婚晚育已經成為普遍現象，生二胎對很多人來說更是奢望。有人以廣州市一對中產階級家庭夫婦為例算了一筆賬，如果生二胎，從小到大主要的一些花費大概在68-230.5萬，而這個數字還只是按目前市場行情標準，比較質樸的經濟打算。除去教育支出，父母還要扛著房貸重擔，背負著照顧、教育的責任。
作為負重的中國父母，面對家庭生活需要、子女撫養教育、工作壓力等多重重任，誰能與之分擔？
筆者認為，若想讓人們主動有意願生二胎，首先要更加完善相關政策，並能切實解決目前存在的問題，不能畫餅充饑，而是要落到實處。例如嚴控房價上漲，打壓校外教育支出，優化醫療改革，同時大力減輕女性負擔，並對二孩家庭減少納稅同時切實的給予一定補貼和獎勵，讓准媽媽們因懷孕生子獲得更多的幸福感，減少焦慮情緒，只有這樣才能促使二胎政策的實施向良性發展，從而進一步拉動消費，實現人口紅利等。
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