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俄羅斯主導阿富汗和談 美國戰略失敗欲將阿富汗戰爭外包?

資料圖:俄羅斯正逐漸主導阿富汗和談,搶奪美國在阿富汗的話語權

俄羅斯衛星通訊社8月21日報道,俄羅斯總統普京的阿富汗問題特別代表、俄外交部第二亞洲司司長卡布洛夫表示,塔利班將派代表參加9月4日在莫斯科舉行的阿富汗問題莫斯科會議。卡布洛夫稱,莫斯科阿富汗會議不僅限於停火話題,我們更希望會議成為實現民族和解、實現和平的可持續進程。此外,俄羅斯外交部表示,俄方邀請包括美國在內的12個國家參加9月4日舉行的阿富汗問題莫斯科會議。

阿富汗政府曾多次向塔利班提議進行直接談判,但基本都被塔利班拒絕,因為塔利班認為阿富汗政府只是美國的傀儡政權,跟阿富汗政府談判解決不了阿富汗問題,更加解決不了美軍撤離阿富汗的問題。而此次塔利班同意參加俄羅斯主導的阿富汗問題會議,願意跟阿富汗政府對話,不禁讓人感嘆俄羅斯對塔利班的影響力,也不得不承認,俄羅斯逐漸主導阿富汗政府與塔利班的和談。

俄羅斯即將舉辦阿富汗和談,相當於美國在阿富汗的新戰略也面臨失敗了,要不然也不會讓俄羅斯在阿富汗擴大影響力,搶奪美國在阿富汗的話語權。美國總統特朗普在去年8月宣布了阿富汗新戰略,但一年過去了,阿富汗局勢並沒有轉好,反而越來越惡化,塔利班控制的地盤不斷擴大。阿富汗重建特別監察長5月發布報告,塔利班已經控制了阿富汗近一半的領土,阿富汗政府只控制了阿富汗407個區域中的229個。

近段時間,塔利班甚至攻佔了多個政府軍基地,還對中部省份首府發動了進攻。美國沒能促成塔利班與阿富汗政府的和談,塔利班實力和勢力範圍在美國和政府軍打擊下依然不斷增加,意味著美國的阿富汗新戰略事實上已經失敗。在美國阿富汗新戰略實施一周年之際,新戰略已經被證明沒能達到預期效果,反而令阿富汗安全局勢越來越惡化,美國國內又開始出現了從阿富汗撤軍的聲音,甚至將阿富汗戰爭私有化再次被人提出來。

資料圖:黑水公司通過發戰爭財迅速崛起

黑水保安公司創始人普林斯曾在去年向特朗普政府提議,希望將阿富汗戰爭外包給黑水保安公司,不僅能減輕美國壓力,還能為美國政府節省數百億美元的支出。對於當時竭力想要離開阿富汗戰爭泥潭,減少財政支出的特朗普來說,普林斯的提議相當吸引人。但當時特朗普的顧問以及軍方都不同意普林斯的計劃,最終特朗普放棄了普林斯的承包阿富汗戰爭計劃,向軍方妥協,實施阿富汗新戰略。如今新戰略經過一年時間驗證,幾乎沒有取得什麼進展。讓部分人開始想起了普林斯的提議。

日前美國全國廣播公司報道,一位不願透露姓名的美國高級政府官員表示,普林斯最近拍攝的一段視頻重新激起了特朗普的興趣。在視頻中,普林斯認為美國可以通過採納該提議來節省開支。而節省開支是美國總統特朗普非常在意的一件事。外界普遍認為普林斯的提議就是去年僱傭軍替代美軍,承包阿富汗戰爭的提議。報道稱,特朗普政府內部對阿富汗戰爭私有化的提議越來越關注。

但土耳其阿納多盧通訊社報道,針對再次傳出美國將阿富汗戰爭承包給黑水保安公司的消息,美國國家安全委員會的一位女發言人表示,暫時還不考慮普林斯的提議。但是美國總統國家安全事務助理博爾頓卻表達了另一種意思。博爾頓稱,利用私人軍事公司參與美國在阿富汗行動是探討方案之一,但由於該方案存在較大爭議,他暫時不會對此發表評論,強調是否讓私人保安公司參與甚至接手美軍在阿富汗的行動,最終取決於總統的決定。

但很顯然,特朗普是蠻喜歡這個方案的,從一開始就喜歡。只是由於軍方和顧問堅決反對才放棄。普林斯在接受美國全國廣播公司採訪時稱,特朗普的顧問對阿富汗局勢過於樂觀,影響到了特朗普。但特朗普給軍方很大支持,但卻換來了這個結果,特朗普肯定很沮喪。如今特朗普向軍方妥協達成的阿富汗新戰略已經被證明沒有什麼效果後,說不定特朗普會採取新戰略,包括將阿富汗戰爭承包給私人保安公司。

資料圖:駐阿富汗美軍和阿富汗政府軍

對於特朗普來說,讓私人保安公司加入到阿富汗戰爭里,能達到多重目的。既減輕了阿富汗美軍壓力減少美軍傷亡贏得國內民眾支持,尤其是美國中期選舉即將到來之際,贏得民眾支持尤為重要。並且還能節省一大批軍費,用這些軍費實現特朗普其他目的。同時私人保安公司承擔美軍在阿富汗任務後,讓阿富汗美軍能執行其他任務,比如讓阿富汗美軍參與「圍剿」伊朗的行動。

特朗普更在意結果,在意利益,這符合其商人的本性。但美國軍方不這麼想,首先讓私人保安公司接手美軍任務,無疑是在承認軍方在阿富汗戰爭中的失敗,最終不得不讓僱傭兵來替美軍收拾殘局。其次,私人保安公司此舉無異於在搶美軍的利益,畢竟美國國會每年批給阿富汗美軍大批軍費,而將阿富汗戰爭私有化,無疑會削減駐阿富汗美軍的軍費。

但這次美國軍方再出來阻止特朗普的話,就不會像上次那麼順利了。不排除特朗普真的會讓私人保安公司逐步接手阿富汗美軍的任務。此前有媒體報道稱,美國政府在7月份罕見答應了跟塔利班談判,雙方舉行了第一輪談判,提出了各自要求,其中塔利班要求美軍制定出一個撤軍時間表,而美國也向塔利班提出了美國的要求。當時雙方都沒有達成什麼協議,但是同意在9月底舉行第二輪會談,正式開啟有實質意義的談判。

這意味著美國在對待塔利班問題上開始鬆口了,願意讓步,說明美國有意儘快在阿富汗問題上取得進展。而讓私人保安公司接手阿富汗行動,不僅可以撤出美軍,還能繼續遙控僱傭軍來影響阿富汗局勢,這樣塔利班也沒話可說。並且黑水公司在伊拉克槍殺平民的行為已經證明黑水公司更擅長暴力解決問題,不會對阿富汗政府與塔利班的談判提供什麼幫助,甚至說不定會破壞阿富汗和談也說不定。這樣一來,反而是俄羅斯比較受影響,因為俄羅斯正試圖主導阿富汗和談。(企鵝號:左評右論)

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