美國國防部「太空部隊」戰略詳情

最新 08-22

Space Force all the way!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 9, 2018

2018年8月9日，美國副總統彭斯在國防部發表演講，宣布美國將在2020年實現太空部隊（Space Force）的建成，這將是美國繼陸軍、海軍、空軍、海岸防衛隊和海軍陸戰隊後的第六軍種，這也是1947年成立空軍後，近70年來美軍首個新的軍事分支。

國防部的太空部隊詳細計劃

報告中首先指出了美國在航天領域面臨著中俄兩國的挑戰。在這樣的背景下，美國國防部的主要航天領域目標包括：保護美國在太空中的重要利益，並確保在太空中不受限制地進入和自由運營的能力；部署支持作戰人員的下一代功能設備。

報告中還提出建立空間部隊的分階段任務目標。在第一階段，國防部將利用現有機構建立空間部隊的若干組成部分。第二階段要求國會將這些組成部分納入美國武裝部隊的第六個分支。國防部欲建立的四個太空部隊主要組成部分包括：

太空開發署（Space Development Agency）

首先，國防部將建立一個太空開發署，以便在速度和規模上發展和實現空間服務能力。該機構主要致力於避免因過於官僚化的太空採購而影響相關創新能力。空間發展機構將利用原型設計和實驗來實現技術突破，協助軍方開展早期的太空任務。主要任務為：

實現能夠淘汰競爭對手的技術突破

技術成熟和系統工程

精益工程，製造和支持

工業基地擴張

簡化開發和獲取流程

加強與美國國家偵察局（NRO）的採購合作

美國國防部太空戰略具有複雜且系統的「家族化」特點，因此太空戰略相關係統必須設計為簡化增長，易於集成和測試，以及可持續的現代化系統。這將在很大程度上依賴於工程再利用，模塊化和螺旋狀增長的功能。隨著商業和政府實體的需求，監管和合規方面「走向中心」，商業航天工業將發揮更大的作用。

太空作戰部隊（Space Operations Force）

其次，國防部將發展太空作戰部隊以支持作戰司令部。太空作戰部隊為戰鬥指揮官和太空開發署創建一個明確的服務標準，包括所有相關的空間專業，包括運營，情報，工程，科學，收購，網路等。該部門職責還包括

準備好在危機發生時提升專業知識

增加太空級人員的數量和質量

制定國防部人員成為太空作戰部隊成員的必須滿足標準

服務和支持（Services and Support）

第三，國防部將創建太空部隊的管理，服務和支持職能。該部門將主導太空部隊在招聘、法律、財務管理、物流、醫療和人力資源等方面的功能實現以及改變。要實現這一部門的功能將需要修改美國法律。為此國防部將在2020財年預算周期向國會提交相關的立法提案。

太空指揮部（Space Command）-發展太空部隊作戰行動

第四，國防部將創建太空司令部作為新的統一作戰司令部。新組織將由一位四星級將軍領導，並將制定太空作戰準則，戰術，技術和程序。美國太空司令部將：

領導美國在太空的作戰活動，並為作戰太空部隊建立統一指揮，

在軍事活動和應急計劃中整合空間規劃和運營，

通過將作戰部隊調整到負責聯合太空作戰的指揮官，簡化指揮結構，

制定太空理論，操作概念和空間戰術，技術和程序（TTP），

制定軍事服務部門採用的企業空間標準，確保聯合部隊的互操作性，

利用商業實踐和數字化來簡化佔地面積並實現勞動密集型業務的自動化。

可見，與其他軍事分支一樣，美國太空部隊將組織，訓練和裝備部隊，以保護太空物理領域的國家安全利益。太空部隊將加速和統一美國太空實力，使美國的下一代太空運營能力的提供速度能夠快於潛在敵人的發展速度。太空部隊將培養世界上最有能力的國家安全空間工作隊伍。

美國太空軍事實力現狀

擬議的太空部隊不是美國首次涉足太空的軍事化。實際上，第一批美國火箭是由美國軍方發射的，NASA的第一批宇航員也是來自軍方。經過多年建設，美軍已經在反衛星武器，激光、電子和網路攻擊武器上具備較強的太空作戰能力。

1982年，美國空軍建立了空軍太空指揮部（Air Force Space Command，AFSPC），AFSPC的職責是為太空飛行任務，導航，衛星通信，導彈預警和空間控制等領域提供「太空能力」。AFSPC在美國各地的空軍基地設有部隊。根據AFSPC的網站，這些部隊提供太空能力，包括為國防部，NASA和衛星商業發射提供設施和射程安全控制服務。

AFSPC指揮部目前僱用了超過36,000人，並主導著美國主要的航天軍事項目，如全球定位系統（GPS）衛星網路和神秘的X-37B太空飛機項目。

GPS 2F-11, the Air Force』s penultimate GPS 2F series satellite is encapsulated inside an Atlas 5 4-meter payload fairing. Photo: ULA

The U.S. Airforce"s X-37B Orbital Test Vehicle mission 4 after landing at NASA"s Kennedy

既然美國已經擁有執行太空軍事項目的相關部門，為什麼還要建設獨立的太空部隊呢？回顧美國的軍隊建立歷史，這點也不難理解。早期版本的空軍也沒有成立獨立的部隊，而是隸屬於美國陸軍航空兵團。然而隨著飛機技術的進步並在運輸領域成為主流，美國國會認為需要成立一個能夠解決該領域獨有問題的專門機構，因此美國空軍在1947年成立，成為美國的第五個軍種。美國軍方認為軍事領域對於航天業務的依賴程度逐漸增加，太空部隊的建立將使空軍專註於航空事業。

不過對於美國空軍來說，將太空部隊從空軍中劃分出去對空軍目前的發展頗為不利。因為空軍目前掌管著約九成的軍事航天經費、項目和人員，空軍每年在未分類的太空項目上花費超過70億美元。損失這樣數量龐大的經費，無異於是對空軍實際利益的「割肉」行為。因此美國空軍自然不會輕易交出太空部隊的控制權。

美國空軍2018和2019年預算情況

美國從未停止發展「太空部隊」構想

關於美國的太空部隊情結，最早可追溯到冷戰時期的里根總統的「星球大戰」計劃。不過冷戰時期的「星球大戰」計劃是以宇宙空間為主要基地的空間武器系統，即空間反導彈系統，目的是讓美國免受核打擊威脅。而特朗普「太空戰隊」的作戰保護對象，則是指美國的軍事衛星等太空設施。由此不難看出，組建「太空戰隊」本身在短期內並不會對美軍在太空領域的軍事建設帶來多少改變。

2016年，智庫＂新美國安全中心＂提出＂有限太空戰＂構想，認為美國太空霸權不受挑戰的日子已經過去了，太空戰不可避免。