台學者：台胞居住證與大陸身份證編碼相同 是過渡式雙重認同

據香港中評社8月22日報道，台灣私立銘傳大學公共事務學系主任陳欽春接受中評社訪問表示，「台胞證」與「台胞居住證」是分際清楚兩件事，後者號碼編碼順序，完全比照大陸身分證號碼，而非既有8碼的台胞證號碼直接加長到18碼，會去申請，代表身份認同，大陸也沒有要求放棄台灣身份證，這樣過渡式「雙重承認」，綠營當然會跳腳。

國務院新聞辦公廳8月19日印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》通知，共有21條條文，自2018年9月1日起施行。居住證所提供的公共服務，都是在大陸工作或就學的台灣民眾所迫切需要的，蔡英文17日在貝里斯與媒體茶敘時說「居住證是一張卡片，是一個生活上便利性的東西，跟認同是兩回事。」

陳欽春 圖片來自中評社

陳欽春分析，實際看「台胞證」與「台胞居住證」，後者的政治意義在於「過渡期間的雙重認同」，又不要馬上放棄台灣身份證，這樣認同不是立即選擇，而是慢慢建構、慢慢認同，這是文化的認同，具有社會學與建構主義，等到有一天習慣了，或者從大陸得到更多幫忙協助，或者退休生活受到照顧遠大於台灣，屆時「選邊站」要選誰？

他告訴中評社，「台胞證」概念還是屬於兩個地區，持台胞證入境大陸，走的通道，還是跟大陸同胞不一樣。現在多了「台胞居住證」，等於納入大陸管理，先不管這個證件給予許可權會有多高，但是已經把在大陸工作與生活的台灣同胞完全當作自己人。

陳欽春舉例，這種概念就好比台灣與大陸簽訂「姊妹校」，就算實施「雙聯學程」，終究還是兩個學校，不過如果台灣銘傳學生跑去美國銘傳分校讀書，用的是同一的學生證號碼，意義就截然不同，「台胞證」跟大陸身份證，許可權接近但是兩者不同，這跟「台胞居住證」是分際清楚的兩件事。

他說，全球化時代，誰能給老百姓更多生活保證與安全，給我安居就業，就會選擇誰。這也說明為何這麼多人當美國人或日本人，現在也有人開始願意當中國人，拿中國身份證，過去可能認為大陸落後給台灣，現在情況不一樣，若未來台海爆發戰爭，拿有等同大陸身份證的台胞居住證，可以享有性命財產的保護，會不會更多台灣人搶著申請？

陳欽春認為，現在大陸成為經濟強國，台灣生活也開始依賴大陸，若大陸給予台灣同胞一個期限，不用放棄台灣身份證，試想會有多少台灣人搶著申請？這種情況就好比拿台灣身份證又拿美國綠卡。

陳欽春稱，如果等於大陸身份證的「台胞居住證」越來越普及，適用範圍更廣更方便，就會有更多人希望拿到大陸身份證，也拿台灣身份證，當然有「認同」的問題，包括挺綠營的大陸台商，為了在大陸工作獲得更大保障，也會提出申請，就是「雙重承認」，才是民進黨最需要關注的事。

國務院台灣事務辦公室副主任龍明彪8月16日表示，制發台灣居民居住證，是便利台灣同胞在大陸學習、工作、生活的一件大事。台灣居民居住證的設計標準和主要功能，符合條件的台灣同胞申領居住證後，就完全能夠實現與大陸居民持身份證同樣的使用體驗，從而在技術上一勞永逸地解決了台灣同胞關注和期待的證件便利化的問題。

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