特朗普準備撤銷奧巴馬政府簽署的氣候條約

預計特朗普政府將在本周公布一項取代清潔能源計劃的提案，該計劃是前總統?奧巴馬應對氣候變化的標誌性舉措，其規則對行業更為友好。

《2015年清潔電力計劃》由於最高法院的繼續實施而從未得到實施，它要求各州通過從燃煤發電廠遷出，到2030年將二氧化碳排放量降低到2005年水平以下，比2005年水平低32%。

在特朗普總統拒絕這項協議之前，這是美國對《巴黎氣候變化協議》的承諾。

選擇取代清潔電力計劃，而不是徹底廢除，

環境保護局承認聯邦政府有法律義務管制導致全球變暖的碳和其他溫室氣體的排放。

「如果他們對此沒有採取任何措施，下一屆政府可能會採取更嚴厲的監管，因此這將在短期內檢查煤炭船隊的碳監管框架，」榮譽總裁兼前任首席執行官保羅·貝利，美國潔凈煤電聯盟告訴華盛頓審查員。

特朗普政府的反對者說，美國環保局只是出於法律上的絕望，它的提案不會大幅減少碳排放，因為這有助於維持本來會退役的煤炭發電廠。

「我們不認為他們應該以他們預期的方式限制自己，」自然資源保護委員會氣候和清潔能源計劃主任David Doniger說。 「這表明缺乏嚴肅性。這個計劃的目的不是什麼都不做。這是為了支撐煤炭行業。」

特朗普政府爭辯說，奧巴馬以《清潔能源法》過於寬泛的解釋為基礎，實施這項計劃代價高昂，對減少碳排放的影響微乎其微。

根據規定，環保局為每個州設定了減少排放的目標，並鼓勵發電廠達到這些水平，從煤炭轉向天然氣，向風能和太陽能過渡。

專家和行業官員預計改寫後的規則將單獨監管發電廠。

EPA將要求提高發電廠的熱耗率，通過燃燒更少的煤來生產同樣數量的電力，使它們能夠更有效地運行。

預計特朗普政府將對這部分內容進行改革，即所謂的「新源頭審查」(NSSR)。

該方案迫使發電廠在升級設施時接受新的污染審查，運營者說，這種審查費用高昂，耗費時間，阻礙了公用事業提高效率。

在EPA要求的更改下，發電廠可以進行升級而不會引發這些額外的審查。

美國潔凈煤電聯盟主席兼首席執行長米歇爾·布盧德沃思在華盛頓考試說：「我們能夠提高效率，因為我們所希望的，是NSR的改革，這有助於煤炭單位的經濟。」

批評人士說，提高效率降低排放的好處將通過額外使用煤炭廠來克服，而煤炭廠應該由更少污染的能源取代，如天然氣。

紐約大學(NewYorkUniversity)環境法教授理查德?雷維斯(RichardRevesz)說：「提高效率對排放的影響是微不足道的，或者只會適得其反。

告訴華盛頓審查員。「這是為了繼續運營已經廢棄了幾十年的工廠。這樣做沒有經濟或環境上的理由。"

EPA也可能賦予各國更多的酌處權，讓各國自行制定法規，而政治局報告的一份未公布的計劃草案顯示，EPA允許各州選擇不監管碳排放。

美國環保局(EPA)首席設計師約瑟夫?戈夫曼(JosephGoffman)表示，賦予國家太多權力在法律上是可疑的。

他說，《清潔空氣法》只允許各州制定執行計劃，以滿足聯邦政府規定的碳排放減少標準，不允許各州制定自己的規則，或忽視國家的規則。

戈夫曼告訴華盛頓檢查官說：「電力系統在全國範圍內運作，因此，在一些州有計劃，有些州則選擇退出，建立捆綁式系統是瘋狂的。」

《清潔空氣法》的結構預見到了所有這一切，它沒有把所有事情都移交給各州，並要求環保局制定國家標準。

許多企業和州甚至在沒有規章制度的情況下也在遷離煤炭，選擇使用更便宜的天然氣或可再生能源發電，因為這樣做在經濟上是合理的。

美國已經加快了實現《清潔能源計劃》減排目標的步伐，但這項計劃沒有生效。

環保人士說，這意味著環保局應該表現得更加模稜兩可。

「碳污染的根本問題依然存在，」多尼格爾說，「我們需要比清潔電力計劃更快地減少碳污染，以保護我們自己、我們的孩子和地球。」

煤炭行業也存在問題，認識到較弱的清潔電力計劃可能會避免煤炭死亡，但不能幫助煤炭保持競爭力。

Bloodworth正在尋求競爭電力市場的變化，這些市場將獎勵煤炭，因為煤炭可以在現場儲存燃料，如果電網受到天氣破壞或受到攻擊，很容易進入煤炭市場。

特朗普已下令能源部長瑞克·佩里利用緊急授權補貼虧損的煤炭和核電廠。

布盧沃思說：「修改清潔電力計劃是必要的，但不夠。」我認為它不會重新燃煤，但我希望這會對未來的退休產生影響。」

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