新 西 蘭 微 財 經

最近有篇署名文章，稱「新自由主義」思想在紐西蘭要被拋棄了：「總理曾說她要激進的社會變革，現在不得不相信了」……作者是一名已經退休的國家黨前議員（1996-2011），曾擔任紐西蘭國防部長，他的觀察值得回味。一起了解一下——

作者：Wayne Mapp

自從本屆紐西蘭政府上任以來，可以注意到，不管是總理，還是眾多的部長，在用詞時，都頻繁使用「radical transformation（激進轉型）」，來強調他們的意圖，使用的範圍不僅涵蓋氣候變化、教育、健康問題，還包括土地使用權、稅收問題、工作場所關係和文化間關係等廣泛議題。

最新的例子來自總理在國會門口對罷工的小學教師即興演講。她站在國會外說，她支持要求激進改變的呼籲，只是「徹底改變需要時間」。她給抗議者留下的強烈印象，是她內心贊同抗議牌上的內容——可能是代表個人同情，也可能代表著紐西蘭教育即將有重大轉向。

可以觀察到：本屆政府上任後組建了數量眾多的「工作組」，工作組的任務是對一些重大議題開始諮詢或者「對話」。國家黨一直說，這證明工黨根本沒有為上台執政做好功課，上台後匆匆忙忙補課。大部分評論人士也同意。

不過，我覺得這不是唯一的原因。我們還應該看到，在現在組成政府的3個黨派中，有很多人譴責「新自由主義」（neoliberalism），認為這是當前經濟模式失敗的根源。

如果觀察新自由主義被政府抨擊的頻率，會意識到他們希望從根本上改變紐西蘭的經濟和社會。

在此基礎上，建立如此眾多的工作組不僅表明政府缺政策，更代表著政府在為激進轉型做準備。不僅工黨，對綠黨來說，激進轉型一直是他們存在的理由。同時這也適用於紐西蘭優先黨，Winston Peters進入聯盟政府的主要原因之一就是新政府承諾真正實現轉型。

政府知道，走向激進變革還存在一些障礙：首先，除了綠黨，其他兩黨在競選時都沒有清楚表明這種取向。

另外，他們單個黨都缺乏足夠的支持百分比。不過，他們的黨內都存在強烈的呼籲轉型的內部遊說力量。

政府設立的各工作組將從明年開始陸續報告。與政治中的許多事情一樣，這既是挑戰，也是機遇。許多報告將提供一些備選方案，其他報告將提出主要行動方案，還有的報告將提供進一步討論的基礎。在各種選項中，我認為將會包含有激進變革的核心。然後，就是政府的選擇問題了。

時間上看，到明年年中的時候，離下次競選也就1年時間了。因此很大的可能性是，這些報告和建議將構成2020年選舉的政策基礎，其中的部分將融入競選政策綱領。

我一生中見到的最激進的政府是1984-1990年的工黨政府。許多關鍵的轉型政策在1984年的競選期間也幾乎沒發出信號。但在執政三年內，紐西蘭元變成了浮動匯率，關稅大幅削減，進口配額被取消。 GST於1986年推出，所得稅從最高稅率66％降至33％。私有化第一階段開始發生。紐西蘭已成為無核國家。一切都密集地上演。

這種轉變的速度曾讓許多人深感不安。導致民眾投票支持MMP制度，以確保這種激進的轉變不會再次發生。當時人們認為，聯盟政治（MMP）可以防止這種激進的情況發生。 MMP的前20年的確證實了這一點。自Lange/Douglas政府以來，沒有任何紐西蘭政府如此激進。

但我們現在有了新一代的領導人，現代的這一代，是80年代搞起紐西蘭轉型的那一代的孩子。

那麼接下來就是：哪些政策會比較順利地實現激進轉型。氣候變化政策？沒有問題，聯合政府內出現了明確的共識。但其他政策現在還不好說。

比如稅收政策，上次選舉期間，工黨能夠推動稅收政策，主要針對資本利得稅。這被證明是明智的，至少2017年大選中如此。但到了2020年就過時了。工黨幾乎肯定會推行其他的稅收政策，也就是採納部分「稅務工作組」的建議。

如果是不受歡迎的政策，只要選民能夠暫時吃得下去，還是能在競選中去推的。比如國家黨能在2011年成功地進行部分私有化的競選宣傳，原因是足夠的選民認為國民政府總體上勝任，儘管有私有化政策不太靠譜，但對選民群體傷害程度不大。

綜上所述，現政府2020年面臨的挑戰就是，讓選民相信變革時機已經成熟，讓他們相信，自從上一次紐西蘭重大變革以來35年，現在應該是迎來另一輪轉型變革的時候了。

最後說說MMP，很多人對走到現在的結果可能不太滿意。但是最終，選舉制度還是不會阻礙選民意志的體現。如果選民心態往變革的方向發展，最終也會體現出來。說到底，2020年還是選民的需求說了算。

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