中國起訴美國對160億美元中國產品徵稅
據商務部消息，8月23日，中國在世貿組織起訴美國301調查項下對華160億美元輸美產品實施的徵稅措施。
據新華社報道，針對美方8月23日在301調查項下對自中國進口的160億美元產品加征25%關稅，商務部新聞發言人23日發表談話指出，美方一意孤行，加征關稅的行為明顯涉嫌違反世貿組織規則。對此，中方堅決反對，並不得不繼續作出必要回擊。同時，為捍衛自由貿易和多邊體制，捍衛自身合法權益，中方將在世貿組織爭端解決機制項下就此徵稅措施提起訴訟。
根據《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》，中方對美約160億美元商品加征25%關稅於23日12：01正式實施。
中美雙方500億美元商品徵稅落地
8月23日生效的是中美對雙方500億美元商品徵稅舉措的第二批商品。
根據國務院關稅稅則委員會公告顯示，今年6月15日，美國政府宣布將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，分兩批實施，第一批約340億美元商品，自2018年7月6日起實施。8月7日，美國貿易代表辦公室公布對第二批160億美元中國商品徵稅清單，從8月23日開始實施。
作為反制，中國在相同時間對等額價值的美國商品實行相同力度的加稅措施。根據國務院關稅稅則委員會公告顯示，6月16日，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅，其中第一批545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅。8月8日，國務院關稅稅則委員會發布《關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》，發布第二批對美加征關稅商品清單，自2018年8月23日12時01分起實施。
中方清單重在車輛產品，美方刪除5項商品
7月24-25日,美國貿易代表辦公室對160億美元的中國商品加征關稅召開聽證會。此後，該辦公室網站公布的正式清單包含279項商品，比最初提出的284項減少了5項。
新京報記者從美國貿易代表辦公室網站查詢到，美國最終的關稅清單最主要是針對中國的電子行業、半導體行業。美國刪除的5項，包括航運集裝箱、浮動船塢、切割機和切片機、海藻及其鹽和酯等相關內容。美方對外宣稱，如對上述5項商品加征關稅「可能對經濟造成嚴重傷害」。
中方的徵稅清單亦有所調整。根據國務院關稅稅則委員會公告顯示，6月16日國務院關稅稅則委員會宣布對500億美元商品徵稅時，對美加征關稅商品清單二共計114項商品，主要包括化工品、醫療設備、能源產品等。8月8日的公告對加稅商品清單進行了調整，在原清單基礎上刪除了36項，又新增了255項，最終清單共計333項商品。
新京報記者梳理髮現，在最終清單中，汽車及相關產品佔比較大，333項商品中共計178項為汽車、非機械驅動車以及車輛相關零配件，佔比超過50%，涵蓋轎車、客車、貨車、越野車等產品。按照2017年的海關進出口數據來計算，中國對美徵稅的333項商品2017年進口額為141.08億美元。
在中國第一批對美國加稅的340億美元商品中，涉及28項汽車類商品，第二批加稅清單涵蓋的汽車產品範圍大大擴大。
中國汽車工業發展研究所高級研究員賈新光對新京報記者表示，在美國出口的汽車中，中國市場約佔30%左右，數目在30萬輛左右，加上美國返銷的汽車，整體影響到的汽車銷量約為50萬-60萬輛，以均價計算影響金額在150億-200億美元之間。另外，整個產業鏈的變化，以及消費者的心理反應，還將對美國汽車產業產生潛在的連續影響。 新京報記者 顧志娟
美方聽證會：9成參會行業代表反對對華加征關稅
7月24-25日,美國貿易代表辦公室對160億美元的中國商品加征關稅召開聽證會。
會後，美國貿易代表辦公室網站公布了上述聽證會的文字實錄，共有82位各行業協會會長、企業代表發言，最終76人反對6人贊同，反對意見佔比超九成。
美國電氣製造商協會（NEMA）貿易和商業事務主管Craig Updyke表示，加稅措施如果實施，將使得從中國採購產品的美國製造業處於競爭劣勢，這將增加美國製造業的稅收負擔。7月6日實施的25%加征關稅影響了約100種隸屬或接近美國電氣製造商協會製造範圍內的產品。
美國汽車和零部件製造商協會（MEMA）立法事務副總裁Catherine Boland說，對中國加征關稅將擾亂美國的製造業務，導致成本上升、產能不足和客戶流失等問題，增加整體的不確定性威脅。特別是對中小企業來講，會提高被迫破產和失去收入的可能性。而且，影響最終會波及到消費者，將損害美國就業機會的創造、國內投資以及整個美國經濟。
全美對外貿易委員會（National Foreign Trade Council）全球貿易與創新副總裁Jake Colvin表示，對中國產品徵收額外關稅，將損害美國企業的競爭力，更為重要的是，將使得美國消費者和工薪家庭可能會面臨更高的成本。加稅首先損害美國零售商，包括小型企業，最終被迫將價格上漲轉嫁給消費者。「我們強烈建議美國政府不要對中國採取進一步的報復性關稅，這將增加對美國企業和消費者的傷害。」
國際半導體產業協會行業倡導全球副總裁Jonathan Davis表示，美國從中國進口的半導體相關產品中有超過40%來自總部在美國或美國所有的公司，這意味著美國公司也會因關稅遭受與中國競爭對手相同乃至更多的損失。徵收關稅會影響貿易機會進而使得創新枯竭，出口機會也變少。按照提議實施的關稅算，出口減少以及每年額外稅收和收入損失將超過5億美元。這一行動將扼殺創新並使千萬個工作崗位面臨風險。
聲音
應對貿易摩擦要「能文能武」
回顧半年來的中美經貿摩擦，總體上呈現出一波三折的軌跡。8月底來三件大事同時出現，中美貿易摩擦好不熱鬧。
一是美國從8月23日起對從中國進口價值160億美元的279種產品加征 25%關稅；二是從8月20日起，美國貿易代表辦公室針對2000億美元中國輸美產品加征關稅舉行為期6個工作日的聽證會；三是從8月22日展開的中美副部長級經貿磋商。
面對著美國發起的貿易摩擦，中方必須要採取措施維護自身的利益，這種維護在很大程度上需要處理好「打」與「談」之間的關係。
如何回擊美國的貿易保護主義，最直接的做法就是同等規模、同等金額、同等力度。從中方角度來看，這是不得不「動手」。同時，面對美方咄咄逼人的攻勢，中美之間的談判磋商也可以被看作是談判桌前的貿易較量，體現出「動口」的一面。因此，打好必須要「能文能武」。美方靠貿易制裁手段得不到的利益，在談判桌前照樣也得不到。
4月初，美方根據帶有單邊主義特徵的301調查結果，對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關稅，而中方也立即「回敬」一個價值500億美元的加征關稅清單。雖然後來經過三輪談判，雙方一度決定不打，但美方卻出爾反爾。
由於中國未屈從美方的500億美元加征關稅措施，美方採取了近乎極限施壓的辦法，進一步對從中國進口的價值2000億美元商品加征10%關稅，後又提高到25%。不過，並不是所有美國人都對此表示歡迎。在8月底美國貿易代表辦公室召開的聽證會上，主辦者熱衷於詢問有無替代從中國進口的手段，而絕大多數聽證代表都認為無法替代從中國進口，因而反對對中方加征關稅。
對於美國國內的相關產業來說，與中國的關聯越來越密切。中美貿易摩擦是美國單邊主義對世界貿易規則的踐踏，更是美國企圖用美國利益最大化取代中美互利共贏格局。不過，現實的情況是中美兩國的共同利益一旦失去，美國自己也會得不償失。
眾所周知，眼下正在延續的中美貿易摩擦一開始就是美方挑起的。要澆滅貿易摩擦的火焰，在很大程度上離不開美國從「系鈴人」轉向「解鈴人」。面對美方咄咄逼人的攻勢，中方的表態一直很明確，這就是不願意看到，但也絕不懼怕。面對著美方對從中國進口商品加征關稅的措施，中國方面自然是兵來將擋。我們有了籌碼，也會在談判中更有自信，這樣也能讓美國坐下來認真地談判。
中國只要將國內外一切有利條件利用起來，不放棄中國製造業轉型升級的努力，就能在中美貿易摩擦中取得應有的勝利。
白明（商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長）
