無知清政府對上狡猾璞鼎查，看英方如何設置圈套？

富有殖民經驗的璞鼎查，看出清政府1842年9月1日照會的機會。他於9月5日復照耆英等人，對其照會中本屬中國主權、內政或符合國際慣例，且無關緊要者，予以同意；對於拱手相讓的，則表示歡迎：對於不合《中英南京條約》的款項，予以拒絕；而對於其他各款，或進行辯解，或設置障礙。璞鼎査復照中值得注意者為兩點：一是關於關稅問題。璞鼎查以偽善的面目出現，引誘耆英到廣東或其他地方，討論本屬清政府可自行決定的關稅稅率問題。二是關於另訂條約。他稱言，耆英照會中所提款項「內有數件，甚屬重要，應當另繕—單，附粘本約，以便大清大皇帝、大英君主均准施行」，若耆英同意，可以由他起草，「另寫一單」。這實際上提出了另行訂立條約的要求，儘管璞鼎査使用了「附粘」的名目。從「添注」到「附粘」，即從對條約詳加說明到另訂條約，事情性質完全變了。璞鼎査復照中的這兩條，正是此後《五口通商章程：海關稅則》《中英五口通商附粘善後條款》的由來。前已敘及，《中英南京條約》本已是和約，中英本可不再訂約，很明顯，璞鼎査在其照會中，設置了兩個大圈套。

璞鼎查

《南京條約》文本

愚昧的清政府，沒有認清其中的利害，果然上了璞鼎查的當。9月21日，耆英、伊裡布等人上奏，「查該夷請求各款，雖已定有和約十三條，惟一切善後事宜，尚須明晰妥議，立定章程，畫一辦理，方可期一勞永逸，永杜兵端」。道光帝對此諭令：「俱著照所議辦理。此外尚有應行籌議事宜，著耆英等通盤酌核，悉心妥商，切毋稍留罅隙，致滋後患。」耆英奉旨後，準備赴粵與璞鼎查進行談判，並在與璞鼎查相見時告知，「所有稅餉一切事宜，俟十月內(系夏曆)到粵後再行妥議。」此時，道光帝已任命耆英為兩江總督，改派伊裡布為欽差大臣、廣州將軍，並命「所有稅餉辦理及一切通商事宜，著耆英通盤籌畫，與伊裡布詳細商酌，務臻妥善，以便伊裡布到粵後，逐款議定，俾得日久相安，無滋流弊。」伊裡布奉旨後，隨即動身前往廣東，並照會璞鼎查，在廣東舉行談判，「將稅課章程逐一會議完竣。」

以上決策過程，充分暴露出清朝君臣對國際知識的無知程度。他們在戰爭中被打怕了，害怕新的戰爭，要求消弭一切可能導致釁端的因素，達到「萬年和好」的目的。但是，他們的無知，又使他們將許多本可由清政府自行做主的事務，去同老奸巨猾的侵略者進行交涉。不知道交涉的本身，就潛含著須得到對方同意的意味，就已經損害了自己的權益。結果在英方的引誘下，清政府去與英方談判本來無需討論的新的條約。

道光帝

廣東人民出版社委託宣傳

（ 茅海建：《當代學人精品：茅海建卷》，廣東人民出版社，2016年版 ）

（ 編輯：南京師範大學中國史碩士研究生 謝敏 ）

季我努學社青年會會員

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