「軍民融合」，航空領域新思路！

美國2019軍費財報中軍民一體化製造創新實質是屬於軍民融合。軍民融合在航空領域的發展不是一蹴而就的，這期間必定要經過一個不斷深化、逐步加強的過程。目前世界上該領域發展態勢較好的國家當屬美國、俄羅斯和歐洲，它們自身軍事工業水平均居於世界前列，所以對「軍民融合」這一新概念的解讀與運用自然也會較為超前，今天我們在這裡做一些解讀。

美國——航空航天強調利用商業滿足政府需求, 軍民商融合不斷創新

美國航天軍、民、商發展平衡且互為補充, 軍民商融合已成為航天領域發展的常態,出現了買斷優先使用權、租賃部分使用權、以民掩軍等多種傳統融合發展模式。在近期在國防預算大幅削減的背景下,美國政府不得不更加強調軍民商深度融合的重要性,其中明確提出「最大限度採購和利用商業航空滿足政府需求(包括軍方需求)」,鼓勵探索更多創新的軍民融合措施。

俄羅斯——航空航天注重夯實民商基礎,前期以國哺民，後期以民促軍

冷戰時期蘇聯將滿足軍事需求放在突出地位, 導致俄羅斯航空軍民發展不平衡,民與軍存在較大差距，蘇聯解體後,俄羅斯政府積極推行「軍轉民」的軍民融合措施,強調軍轉民要以滿足國防訂貨、確保國家足夠的防務能力為原則,並據此確定軍轉民的合理深度。進入21世紀,普京政府更加積極地、有意識地壯大航天工業能力,特別注重軍民兩用技術的開發和利用,從而服務俄羅斯經濟現代化並維護其軍事強國地位。

歐洲——航空航天優勢領域商參軍比例高,軍民商融合相對成熟

歐洲航空發展起步整體落後美國且很多領域是「先商後軍」,商業航空欣欣向榮、實力雄厚，儘管其軍事航空規模和水平不如美國,但對於通信衛星、對地觀測衛星、運載火箭等航天優勢領域,歐洲在產業技術水平、市場份額、企業競爭力等多方面可與美國抗衡,這為軍民商融合發展奠定了良好的基礎。

縱觀新時期的美國航空製造業振興戰略，公私合作、軍民一體、資源共享、勞動力發展都是絕對的關鍵詞，這些原則和方式將繼續作為國防製造創新政策的基石，助推美國航空製造業的又一次大發展。將國防製造創新體系更緊密地融入國家製造創新生態系統，將在很大程度上實現雙贏：一方面利用國防領域的前沿技術實現製造業競爭力提升和經濟增長，一方面夯實前沿技術的工業基礎以反哺玩家較少的國防製造。總之，軍民融合的最終目標是使軍、民、商進一步發揮各自資源優勢,充分實現平戰結合、國家利益最大化。

在此目標的定位之下，我國航空領域軍民融合的優勢顯得格外突出：目前國內航空航天工業均為中央直接管理的國有企業，且中國目前軍工技術民用化的轉化機制已經初具框架，民企的入門成本也較以往有了大幅下降，因此，在航空航天領域這一漫長的產業鏈當中，加強軍民融合，契合中國向高端製造業升級的發展方向，可以有效地降低雙方的研發與生產成本，充分調動社會力量參與國防建設。目前以大疆無人機公司為首的一批民用企業已經在這方面取得了不小的成績，因此我們不難預見，在不久的將來，一個軍民攜手、技術互通、成果共享的「軍民融合」生態圈會慢慢浮現在我們的面前，讓我們拭目以待吧！

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