美各界慌了!對華2000億美元商品徵稅聽證會進行時
本周一(8月20日)開始,美國就對中國商品加征最高25%進口關稅一事正式舉行公眾聽證會。由於要求發言的代表人數眾多,這場原本設定為三天的聽證會最終延長至六天,時間為8月20-24日及27日,且最終出席作證人數達359人。此前,美方將徵詢公共意見的期限從8月30日延期至9月5日。
據路透社透露,美國貿易代表辦公室(USTR)已經收到了1400份書面評論,多數企業表示反對,但也有少數支持的企業。另據《華盛頓郵報》消息,反對的企業有數百家。
而由於新一輪2000億美元的關稅清單瞄準從中國進口的海鮮、傢具、照明、輪胎、化工、塑料、自行車和嬰兒汽車座椅等商品,其範圍之廣亦讓民眾人心惶惶。
美國商會就在一份書面報告里表示,「美國貿易代表辦公室提出對中國商品額外加征2000億美元的關稅將會極大幅度地傷害美國消費者、工人、企業的利益,也會損害美國經濟。」美國CNBC新聞也認為,本輪一旦清單生效,成千上萬的消費者將從9月下旬起受到關稅影響。
美企業:不要這樣做
來自眾多行業的美國企業向特朗普政府傳遞出一個信號:對價值2000億美元的中國商品加征關稅,將迫使美國人增加日用支出,企業也將面臨生產困境。生老病死、婚喪嫁娶,無一倖免。
紐威品牌集團(Newell Brands)旗下的Graco Children"s ProductsInc表示,關稅「將對我們公司、美國家長,以及更重要的美國兒童安全直接造成負面衝擊。」該公司表示,價格上漲可能促使更多家長在二手市場購買汽車兒童安全座椅、鞦韆以及兒童遊戲圍欄等等產品。
「提議的關稅舉措可能會迫使父母使用不安全的睡眠環境、或是讓孩子危險地與父母一起睡,」Graco寫道。關稅「只會導致兒童安全問題;並不會說服中國改變政策。」
而在生命旅程的另一端,德州普萊諾(Plano)的Centennial Casket Corp總裁Douglas Chen表示,該公司完全依賴中國製造的棺材,關稅措施將給其造成「巨大的損失」, 令悲傷的家庭成員在他們生命中最糟糕的時刻還要增加購買棺材的成本。
婚嫁方面,一家美國新娘舞會行業協會代表蘭格(Stephen Lang)表示,在美國已經沒人從事這樣的(婚紗產品)工作了,中國的勞動力資源就像世界上的石油一樣,中國是全球唯一的選擇,沒有其他任何一個國家可以同時滿足這樣的質量和價格。
這即為目前特朗普政府面臨的窘境——大量的企業依賴中國的產品、工藝,在短期內無法更換供應商的情況下,對2000億美元加征關稅的板子,將結結實實打在美國消費者和廠商身上。
因此在首日聽證會現場出現了這樣一幕:當USTR「301調查」委員會委員在聽證會上一再問出「有中國之外的替代國么」之時,一位美方企業代表冷冰冰地回敬了他們一個單詞:「NO(沒有)」。
總體而言,在首日的61個發言人中,僅有3位表達了贊同徵稅的看法。
「在首日聽證會上,空調、食品包裝和紡織品三個行業的企業或者協會,在陳述中表示支持全部或者部分徵稅。」參加了首日聽證會的北京大成律師事務所合伙人孫磊對第一財經記者表示,「之所以說部分支持徵稅,是因為其中的美國紡織品協會雖完全支持對終端產品徵稅,但反對對原材料徵稅。」
值得注意的是,這三家企業代表/行會都在聽證中稱,在產品或業務方面受到了中國產品的衝擊,而為中方產品辯護的,則多為消費品進口商或原料進口商。
美民眾:不願成為「犧牲品」
對於美國普通民眾,對於貿易戰的擔心則主要來源於兩點:日常消費品的價格是否會上漲,以及自己是否會因為貿易戰失業。
路透社稱,這次徵稅與前幾輪徵稅不同。前幾輪的徵稅,打擊目標是中國工業機械、電子零件以及其他中間產品,美國政府宣稱這是為了保護美國消費者。但是這次,價值2000億美元中國商品的徵稅清單涉及海鮮、傢具、照明產品、輪胎、化工、塑料、自行車、以及嬰兒汽車座椅等等,將直接打擊數以千計的消費品。日常消費品的價格是否會上漲,或是替代中國商品進入美國市場的產品在質量上是否有保障,都成了消費者心頭的憂慮。
除了關心消費品價格,也有不少美國民眾擔心貿易戰會讓自己丟了工作。有分析指出,伊利諾伊州170萬就業崗位同出口相關,貿易戰如果持續,恐將影響當地就業。上個月,芝加哥市市長拉姆·伊曼紐爾專程率大型經貿代表團訪問中國,目的就是想表明芝加哥不想成為美國政府單方面挑起的貿易戰的「犧牲品」。
中美:即將重啟會談
中美雙方16日宣布,下周將在華盛頓舉行中層級別會談。這一會談將為11月的會晤鋪路。由商務部副部長王受文率領的中方代表團將於8月22日至23日與財政部副部長戴維·馬爾帕斯率領的美國代表團舉行會晤。
據美國《華爾街日報》網站17日報道,中國和美國的談判代表正在籌劃談判,爭取在美中兩國領導人計劃於11月在多邊峰會期間舉行的會晤之前結束兩國貿易僵局。
然而目前看來,中美輿論對本次談判結果都不甚看好。
北京時間本月20日夜裡,特朗普在白宮接受了路透社的專訪,明確表示對中美本次中等級別的磋商「期望不大」,並稱沒有設定結束與中國貿易爭端的「時間框架」。
《華爾街日報》也指出,談判也可能會脫軌,尤其是在美國繼續加征關稅的情況下。
國內,中國國際貿易與經濟合作研究院(商務部研究院)研究員梅新育表示,中美雙方在貿易戰持續兩個多月之後再度舉行經貿談判,預計此次談判也不會有實質結果。他認為,「美國還沒有嘗到貿易戰的苦頭」,「因此美方對達成貿易談判沒有太多誠意。只有在嘗到痛處之後才會拿出誠意」。
來自中國其他政府部門顧問在此前接受採訪時也表達了類似的疑慮,認為北京應該警惕美國在貿易談判中兩面三刀的做法。
今年5月中國副總理劉鶴帶領貿易代表團赴美與美國經貿代表談判已經達成了協議,但特朗普政府不久之後就撕毀了共識,因此中國應警惕未來這種情況的發生。
中國國際貿易與經濟合作研究院(商務部研究院)國際市場研究所副所長白明表示,「中美貿易分歧是長時期積累下來的」,「指望通過一次談判就解決所有問題是不現實的。」


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