特朗普政府擬新規：收入低就難拿綠卡或入籍，華人最受影響

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移民專業智庫移民政策研究所（MPI）日前發布新分析結果，發現特朗普政府通過遵循「公共負擔」規則（「Public-charge」 Rule）的行政手段，進行事實上的「財務測試」，可能會極大改變未來的合法（親屬）移民格局。其中，亞洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的數量將減少，而亞裔移民所受負面影響最大。而中國更是以超過25萬不符合「財務標準」的非公民人數位居來源國榜首。

MPI稱，特朗普政府的「公共負擔」規則即將頒布；導致因「公共負擔」而被遞解的公共福利和服務清單將會大幅增加，讓相關人士因為享受了福利而無法拿到綠卡，無法獲批或者更新非移民類簽證。根據MPI此前的數據，原本有3%的非公民可能面臨因為「公共負擔」規則而被遞解的風險；但根據流出的相關行政令草案，這個數字將上升到47%之多。這使得該規則引發極大關注。

受「公共負擔」規則影響的移民人數分布概況。來自MPI網站。

雖然關於移民或其合法家屬（包括美國公民）享受公共福利的「寒蟬效應」被相關研究多次涉及，但這些研究常常忽略一點，這樣的規則可以允許政府從「後台」進行 合法移民制度的全面改革，根本無需通過國會批准。

包含「公共負擔」規則的行政令草案今年3月就已經流出；根據草案內容，對於拒絕收入或金融資產低於貧困線250%——大約相當於一家四口年收入約62，000美元——的人入籍或取得綠卡，政府將擁有極大的自由裁量權。MPI研究人員認為，這種250%標準的引入將對移民流具有顯著的區域、國家來源和種族相關的影響。71%的墨西哥和中美洲移民，69%的非洲移民和52%的亞洲移民未能達到這一門檻 ；而來自歐洲，加拿大和澳洲的移民只有36%沒能達到這個財務標準。

分析中還特別提到，亞裔佔新移民人數的比例越來越大，在提議的收入標準下將成為數字上處於最不利地位的群體：來自亞洲的移民中，有超過100萬合法非公民生活在未能達到這一財務門檻的家庭中。MPI列出不符合財務標準的人數排名前15的移民來源國，中國以約25.4萬人居首，排名第二的墨西哥有20.5萬；來自印度的非公民則有13.7萬未能達到這個財務標準。

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