有人建議將朝鮮變成中國的一個省，免其受外敵入侵，但遭日本反對

李成桂建立的朝鮮曾經是中國明清兩朝的藩屬國，這種藩屬關係維持了將近五百年之久，進入近代社會以後，有一段時間，朝鮮還差一點兒變成了中國的一個行省，但終因錯綜複雜的國際關係之緣故，最終並未被清朝納入版圖，反而變成了日本的殖民地，今天，我們就來詳細講一講，近代國際關係背景下的清朝與朝鮮之間的宗藩關係。

李氏朝鮮時期的繪畫作品

大清帝國的領土，在乾隆、嘉慶年間最為穩定，一般認為，這一時期清朝的領土面積有1300多萬平方公里，清朝的疆域一般可分為以下幾個不同的管理模式，並不是所有的統治區域都是設置有省、府、縣這樣的地方行政單位的。第一，東北地區，這裡是滿族的發祥地，被清朝統治者視為「龍興之地」，由黑龍江將軍、吉林將軍和盛京將軍管轄，黑龍江將軍、吉林將軍與盛京將軍，相當於一省的巡撫，但是比巡撫的權力要大，除了管理地方軍政、八旗軍務以外，還管理當地的民政、刑罰；第二，以漢族居民為主體的內地行省，通常被稱為內地十八省，行省由總督、巡撫管轄；第三，土司制度，在西南地區的一些少數民族聚居的地方，還存在著一些由土知府、土知州、土知縣管理的區域，「以土官治土民」，承認各少數民族首領所擁有的世襲首領地位，但土司需要向朝廷提供一定的賦稅、勞役、兵源，朝廷對土司所管轄的區域實施間接的管理；第四，內蒙古、外蒙古、新疆、西藏、青海等地，通常被稱為藩部，這一地區的大部分事務由理藩院管轄。在中國的周邊區域，還存在有藩屬國，中華朝貢體系之下的藩屬國，後世一般不作為清朝的疆域，但是，清朝統治者確確實實通過朝貢關係對這些地區實施了一些管理，並且在進入近代社會以後，有些藩屬國在受到列強的侵略之時，清政府還曾派兵援助過。

中國地形圖

清朝的藩屬國體系繼承於明朝，清朝早在關外之時，即已與朝鮮建立了密切的朝貢關係，入關以後，原來明朝的藩屬國紛紛向清朝稱臣納貢，1646年，琉球歸附清朝，1652年，暹羅（今泰國）向清朝奉表稱臣，1660年，安南正式向清朝稱臣，至清朝乾隆年間，中國周邊的小國基本都成為了清朝的藩屬國，有朝鮮、琉球、安南（今越南）、南掌（今寮國）、暹羅（今泰國）、緬甸、蘇祿（今菲律賓西南部蘇祿群島上的一個小國）、廓爾喀（今尼泊爾）、哲孟雄（即錫金）、不丹、哈薩克、布魯特、浩罕、布哈拉、愛烏罕（今阿富汗）等等。

乾隆皇帝畫像

第一次鴉片戰爭以後，清朝不僅邊疆地區受到列強的入侵，周邊的藩屬國也受到列強的入侵，到了19世紀的80年代至90年代，清朝的藩屬國只剩下了一個，那就是朝鮮，琉球變成了日本的殖民地、越南則變成了法國的殖民地，而南掌、暹羅則因在太平天國起義期間，交通因戰亂而被堵塞，無法向清朝朝貢，之後再加上受到歐洲列強的入侵，便不再向中國朝貢了，尼泊爾、哈薩克、布魯特等國因路途遙遠，朝貢關係本身就比較鬆散，英俄兩國的勢力強勢介入中亞和南亞地區後，這些國家也不再向清朝朝貢了。

同治、光緒年間，中國的西南、西北、東南的邊境地區，面臨著前所未有的邊疆危機，在解決邊疆危機的過程中，清政府相繼設置了新疆省和台灣省，新疆省和台灣省的建立對於防禦外國侵略，鞏固邊防、海防均有十分重要的作用，那麼在屬國面臨危機的時候，是不是也應該設立行省呢？於是，在朝鮮半島建立行省的構想在清廷內部被提上了議事日程。

1879年，李鴻章與當時的美國總統格蘭特

設置朝鮮省的提議，是伴隨著日本侵略琉球而出現的，1879年，日本強行吞併琉球，在琉球群島推行所謂的「廢藩置縣」的策略，清政府與日本展開了多次外交談判，但日本人並無多少讓步，此事一直拖到中日甲午戰爭的前夕，實際上，在1895年之前，琉球已經被日本吞併了，只不過沒有得到清朝的最終認可而已，此時，清朝已經失去了琉球這個藩屬國了，如果任由日本人進一步侵略朝鮮，那麼清朝也必將失去朝鮮這個藩屬國，當時的朝鮮不僅受到日本人的侵略，而且還受到俄國等西方列強的覬覦。

在西方列強侵略朝鮮的過程中，如何維護清朝與朝鮮之間的宗藩關係，清朝與朝鮮都陷入了兩難的境地，近代國際關係基本都是平等的民族國家與民族國家之間的關係，朝鮮與清朝的關係，並不是平等的兩個民族國家之間的關係，而是宗藩關係，如果朝鮮被迫與西方列強訂立條約，實際上就是等同於放棄了中華朝貢體系，中華朝貢體系之下的宗藩關係，與近代歷史上的宗主國與殖民地的關係又有著本質的區別，由於中華朝貢體系在近代國際關係上沒有一個法理依據，因而，清朝與朝鮮的關係在近代民族國家的視野下需要重新來建構。

在當時出現了三種想法，第一，就是建立行省，第二，就是實現自主，第三就是變成如同瑞士一樣的中立國，但是在日本人和俄國人咄咄逼人的情勢之下，實現自主以及變成中立國的想法都是幻想，一旦清朝與朝鮮放棄了雙方的宗藩關係，其所謂的自主與中立，實際上就變成了日本或者俄國的殖民地。

日本列島的位置

所以，當時在清廷內部，要求在朝鮮建立行省的呼聲比較高，主張在朝鮮設置行省的清廷官員有張謇、袁世凱、劉瑞芬等等，張謇在《朝鮮善後六策》中提出了「請援漢玄菟、樂浪郡例，廢為郡縣；援周例，置監國」的策略，袁世凱也曾向李鴻章提出「設監國，置郡縣」的建議，劉瑞芬則認為「朝鮮毗鄰東三省，關係甚重，中國能收其全土改行省，上策也。」

與此同時，在朝鮮國內部也有一些人提出了設置行省的建議，朝鮮高宗李熙的生父大院君認為朝鮮若想擺脫日本的侵略，應該仿元朝征東行省之例，設行省，派監國。

大院君

但是，「朝鮮改行省論」的建議，並未得到李鴻章的贊同，李鴻章認為在朝鮮設置行省，此舉太突然，必然遭至列強的掣肘，向朝鮮派駐官員，與朝鮮國國王之間「操縱輕重之間難得妥洽」，可能會像元朝在高麗設置的征東行省那樣，不僅沒有達到本來所確立的戰略目標，反而在高麗內部引起了更大的禍亂。

現在的韓國與美國關係更為密切

因此，李鴻章最後採取的是積極干預的策略來處理朝鮮內部的事務，這些策略包括派兵進駐朝鮮，為朝鮮訓練軍隊，通過直接、間接的方式管理朝鮮的海關、外交等事務，清廷還設置了「駐紮朝鮮總理交涉通商事宜」的官職，袁世凱在赴任之時，攜帶了李鴻章給朝鮮國王的親筆密函，李鴻章在密函中說：「以後貴國內治外交緊要事宜，望隨時開誠布公，與之商榷，必於大局有裨。」清朝的這些策略，實際上是為了進一步確認自身在朝鮮的宗主權，也幫助朝鮮抵禦了日本人的侵略，這樣的方案其實是折衷方案，既不貿然在朝鮮設置行省，又要向朝鮮派駐官員、士兵，通過直接、間接的方式管理朝鮮的海關、外交等事務，其實主要還是受到了日本人的掣肘，無論如何，日本人是堅決反對清朝把朝鮮設置為行省的，朝鮮行省一旦設立，必然遭至日本人的反對，而且日本人還會以此為借口聯合英、美、俄等國來進行干預。

然而，李鴻章希望鞏固清朝與朝鮮之間的宗藩關係的努力，最終在甲午中日戰爭中徹底付諸東流，《馬關條約》的簽訂不僅使清朝失去了朝鮮這個藩屬國，而且還使得日本吞併琉球的事實最終得到了確認。

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