以煙頭數考核環衛工是末端治理約束扔煙頭的人才治本

新聞 08-27

人民日報8月25日電（記者趙貝佳）只顧末端不顧源頭，污染還會源源不斷產生，只有打在污染的「七寸」，才能真正解決問題。

　　最近，某市將路面的煙頭作為評判環衛工作成效的一個重要指標，一些街道甚至將煙頭數量與環衛工的工資掛鉤。由於街道辦事處在檢查時發現路面存在煙頭，按照「1個煙頭罰1元」的標準，一位環衛工被扣去了900餘元的工資。環衛工苦惱地說，前一秒剛打掃完，下一秒就有人往地上隨手扔煙頭，真是防不勝防。

　　根據路面上的煙頭數量考核環衛工，這樣嚴厲的措施引起熱烈討論，引發了一些爭議。不少人認為，依賴環衛工打掃路面上的煙頭以保持乾淨，是末端治理，通過宣傳、警示、罰款等手段約束亂扔煙頭的人，才是治本之策。然而，目前當地對隨意丟棄煙頭等垃圾的市民，教育、處罰還不多，源頭管控治理工作還存在短板，造成亂丟煙頭的情況仍時有發生。

應當說，通過嚴格管理，減少煙頭等垃圾落地，提升城市面貌，這樣的做法初衷是好的，取得了一定成效。但其中暴露出的不夠科學、不夠合理的地方，也不容忽視。圍繞煙頭治理的討論，對正在緊鑼密鼓開展的污染治理，頗有啟發借鑒意義。

　　當前，我國正在大力加強生態環境保護，污染防治攻堅戰全面打響，各地加強源頭治理，標本兼治，改善了生態環境質量，美麗中國建設邁出重要步伐。但也有個別地方，採取的措施治標不治本，存在形式主義現象。例如，在黑臭水體治理攻堅戰中，有的地區調水沖污，美其名曰生態調水；有的地區把污水放進河道里並應急加藥，把河道當成污水處理廠。再如，前一段時間中央環保督察「回頭看」，發現一些地方存在「虛假整改」「表面整改」「敷衍整改」等問題。治標不治本的措施，是不會長久有效的，靠這些措施，顯然打不好污染防治攻堅戰。只顧末端不顧源頭，污染還會源源不斷產生，只有打在污染的「七寸」，才能真正解決問題。

　　煙頭的背後，是亂扔煙頭的人；污染的背後，是污染物偷排超排者。不管是治理煙頭還是治理污染，都必須標本兼治、突出治本，追根溯源、管控源頭。扎紮實實地優化產業結構，調整能源結構，推進經濟高質量發展，才能從根本上有效地改善和保護環境。

　　打好污染防治攻堅戰這場大仗、硬仗、苦仗，基層生態環境保護工作者的作用至關重要。最近，一些基層環保工作人員反映，當前人手緊張，工作艱苦，「壓力山大」，經常超負荷運轉。不科學的考評、不恰當的處罰，會對一線工作者造成傷害，不利於工作持續深入開展。各級黨委和政府對這一點應該引起重視，多傾聽基層呼聲，多關心、支持生態環境保護隊伍建設，充分調動一線工作者的積極性主動性。

　　「小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。」建立嚴格嚴密、科學合理的生態環境保護制度體系，建設一支樂業奉獻、戰鬥力強的生態環境保護鐵軍，瞄準污染堡壘迎難而上衝鋒陷陣，我們定能打好打贏污染防治攻堅戰，補上全面建成小康社會的生態環境短板。

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