創新監管 醫療廢物處置更規範

趙繼春介紹醫療廢物規範處置做法

河南法制報記者馬榮珍黃麗特約記者李磊通訊員任廣秋/文圖

近日，河南法制報記者走進濮陽市衛生計生監督局，探訪醫療機構醫療廢物規範化處置監管方面的經驗，適逢該局領導班子正在研究「互聯網+醫療廢物」、完善相關工作機制。開展醫療廢物在線監督管理，就是該局創新監管模式、打造「智慧衛監」的新思路、新舉措，該市醫療廢物規範化監管工作進一步提升。

眾所周知，醫療廢物含有大量的細菌、病毒、化學污染物等，處置不當會嚴重影響公眾健康及周圍環境，《國家危險廢物名錄》將其列在首位。據統計，濮陽市共有醫療衛生機構3845家，每天產生醫療廢物8噸左右。長期以來，由於濮陽市沒有具有合法資質的醫療廢物集中處置單位，按照《醫療廢物管理條例》和《濮陽市醫療廢物過渡性處置方案》，市區醫療廢物一直是和周邊地市進行協同處置，農村等偏遠地區對醫療廢物進行消毒、毀型後進行深埋。2016年11月，濮陽市第一家醫療廢物處置單位誕生，日處理能力12噸，基本具備了醫療廢物無害化集中處置的條件。

濮陽市衛生計生監督局局長趙繼春介紹，為規範醫療機構醫療廢物監管，濮陽市出台了一系列政策，採取了一系列措施，實現了「村收集，鄉（鎮）集中，縣（區）統一，全覆蓋」的醫療廢物規範化監管模式，在全國率先將村級醫療機構醫療廢物定期「上送」，變為由鄉鎮衛生院定期「下收」，有效避免了基層醫療機構醫療廢物轉運過程中的遺撒、流失。

濮陽市衛計委、衛生計生監督局組織人員對市、縣、鄉、村醫療衛生機構進行了深入調研，到省內外醫療廢物監管成效好的地市考察學習，組織相關專家及醫療機構負責人深入座談，形成了「村收集、鄉（鎮）集中、縣（區）統一、試點先行」的工作思路，並決定在范縣進行試點。

在試點過程中，范縣依託鄉鎮衛生院設置了規範的醫療廢物暫存處，安排專門的人員、車輛按照指定路線和規劃好的時間到村衛生室上門收集醫療廢物，基本形成了「村收集、鄉（鎮）集中、縣（區）統一」模式，形成了醫療機構、醫廢集中處置單位之間完整安全的運行鏈條，真正打通了基層醫療衛生機構醫療廢物管理的最後一公里。

濮陽市將基層醫療機構醫療廢物規範化監管2017年年底全覆蓋列入政府台賬，並把「村收集、鄉（鎮）集中、縣（區）統一」模式加上全市的「全覆蓋」，作為創新做法寫入《濮陽市醫療廢物集中處置管理辦法》，為濮陽市醫療廢物規範化監管提供了法理依據。截至2017年年底，濮陽市所有縣區、鄉鎮實現了醫療廢物規範化監管的全覆蓋。

2017年8月1日，濮陽市在范縣組織召開了全市基層醫療廢物規範化監管現場會，會議邀請了省衛計委領導和各省轄市衛生計生監督局局長觀摩指導，得到了與會領導的充分肯定，省衛計委領導要求在全省進行推廣。

為使醫療廢物處置工作更加規範化，省衛計委將濮陽市醫療廢物規範化監管列為全省衛生計生監督十大創新型工作試點之一。目前，濮陽市已基本完成了醫療廢物規範化監管的規範要求、軟體開發、操作流程等方案的制訂，近日將啟動運行，力爭使全市的醫療廢物監管做到實時監控、全程追溯，為全省探索總結出可借鑒、可複製、可推廣的經驗。

濮陽市衛生計生監督局副局長趙令介紹，該局還積極探索執法過程全記錄製度，在執法過程中，執法人員通過執法記錄儀、照相機、攝像機等對日常檢查、調查取證、文書送達等行政執法活動進行錄音、錄像，確保執法過程的透明化和完整性。該局還率先在醫療衛生、放射衛生、傳染病防治監督過程中，使用PPT對醫療機構進行反饋，使問題更加直觀、現場更加真實、說理更加清晰、整改要求更具針對性，得到醫療機構的普遍認可。

功夫不負有心人。近年來，濮陽市衛生計生監督局成績斐然，先後榮獲省級衛生先進單位、文明單位、標兵單位等稱號，還取得了2017年濮陽市政府重點工作綜合考評工作三等獎……

前不久，該局又被省衛計委確定為省級衛生監督機構規範化建設標杆單位。趙繼春表示，該局將進一步加強人才培養，打造「智慧衛監」，努力提高衛生監督工作的標準化、規範化和信息化水平，為維護群眾健康權益作出積極貢獻。

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