包拯為什麼在百姓中的聲望那麼高？只因他為百姓做了件大實事

范仲淹有句名言，先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。對吧？

其實，范仲淹另外一件事才叫驚世駭俗，那就是——讓所有的官員先富起來。

咱們，就從仁宗皇帝開始說起吧。

1.

仁宗皇帝繼位之初，正趕上後黨與寇黨之爭。

後黨指的是皇后劉娥一黨；寇黨指的是寇準一黨。當然，從歷史評價來看，劉娥並不是「狸貓換太子」中的奸妃形象；寇準當然更是一代名臣賢相。

不過，黨爭就是黨爭。皇后要垂簾，小皇帝要親政，自然衝突就起來了。

黨爭的結果是，寇準一黨退出了歷史舞台。

皇后劉娥一黨獨大，直到她死後，才還政給仁宗皇帝。

范仲淹（989年8月29日－1052年5月20日）_圖

當初的大宋，官僚多而效率低，百姓生活苦而幸福指數低。范仲淹審時度勢，決定來一場改革。這就是著名的「慶曆新政」。

「慶曆新政」主要包括十條：明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令。

范仲淹是這次改革的主要領導者，富弼是他的副手。

對於以上「慶曆十條」內容，咱們不需要一一詳解。請大家注意「均公田」這條就夠了。

「均公田」的具體內容是，給官員們按照官階大小來分配土地。於是，每個地方官在任期間，都可以在任職之地獲得一批土地。稱為「職田」。通過「均公田」制度，讓一批官員、特別是地方的父母官，迅速富了起來。

可以這樣說，范仲淹的「均公田」制度一經推出，立刻得到各級官員的歡迎！

可是，「慶曆新政」很快失敗了。這，又是為什麼呢？其實原因很簡單，有了「均公田」這樣一個好制度，極大激發了大家當官的熱情。然後就涉及到「慶曆十條」的另一條了，就是「擇官長」。

宋仁宗，趙禎（1010年5月12日—1063年4月30日）_圖

以前太祖皇帝規定，大宋的官員必須由皇帝來任命。而范仲淹為了調動大家的積極性，居然忽悠仁宗皇帝簡政放權，官員選拔實行層層業績考核、擇優推薦任用。這樣一來，地方官員的權利陡增，誰有業績還不是地方長官一句話嗎？那麼為了當官，行賄受賄、浮誇造假之風大肆興起。

而地方主政官員的任命，都是由范仲淹一支筆說了算。他任命官員的條件就是「才幹」。那麼被他勾掉的官員呢，統統就是「不才者」（不阿附）。

富弼做為范仲淹的副手，看到他這樣大筆一揮就勾掉許多「寧向直中取、不向曲中求」的人，憂心忡忡地說：您這一筆不知有多少人會為此哭泣。范仲淹大義凜然地說：一家哭，總比一路哭好！

大家都擠破腦袋去當官。最終矛盾爆發。新任官員每到一處，趕緊心急火燎去圈土地，因為他不知道自己什麼時候就又調離這個地方了。

宋朝的上層階級生活 _圖

官員利用手中的權利和金錢瘋狂進行土地兼并。而官員的金錢，其中一部分居然是來自於范仲淹提出的「高薪養廉」。

宋朝官員的薪金高得嚇人。范仲淹說：「養賢之方，必先厚祿，厚祿然後可以責廉隅……。」至於大宋官員的高薪，坊間流傳甚多，咱們就不在這裡進行換算了。總之，官員手裡有錢，又可以隨意買賣田地，於是，大大小小的官員手裡，動輒都有幾十頃甚至成百上千頃的土地。

於是大宋出現了大批的流民。流民又引發起義與兵變。

解州、鄧州廂軍為反抗地方官分地發生兵變；京東路士兵殺死當地巡檢使；慶曆四年（1044年）八月，仁宗年間規模最大的兵變爆發了，保州雲翼軍（禁軍）四千多人兵變，軍隊衝出軍營自謀生路，成為流寇……

最終，還是告狀的大臣們把范仲淹告倒了。這些人倒不是因為流民越來越多，只是覺得自己摟的沒有其他官員快和多。分贓不均讓他們對范仲淹產生了極大的意見。

為了平息大臣們的不滿和怨氣，仁宗皇帝又把范仲淹貶到邊關去打西夏去了。

范仲淹走了，那麼誰來收拾他留下的爛攤子呢？就是包拯。

包拯（999年－1062年7月3日）_圖

2.

大家知道包拯為什麼在百姓中的聲望這麼高嗎？他的剛正不阿、不畏權貴固然受人尊敬，但真實情況是他為百姓做了一件大事。

包拯上台之後，他馬上跟仁宗建議，立刻取消「均公田」，推行「限田令」！

限田令的主要內容就是，所有官員購買田地一律不得超過三十頃，多出來的土地必須充公。

包拯的這項措施才是真正為百姓著想，自然得到了百姓的擁戴。於是包拯在民間被描述成為包青天，擁有三口鍘刀，專鍘貪官污吏。

以限田令為基礎，北宋真的出現了中興之象。這個時候，富弼為宰相，歐陽修為翰林學士，包拯任御史中丞，胡瑗在太學為侍講。當時士大夫相傳道：「富公真宰相，歐陽永叔真翰林學士，包老真中丞，胡公真先生。」此四人被稱為「仁宗四真」，這個時代史稱「仁宗盛治」。

王安石（1021年12月18日－1086年5月21日）_圖

限田令其實並不是宋仁宗和包拯發明的。從唐玄宗時代就實行過。因為實行限田令，百姓可以比較安定的生活，所以才有了當時的「開元盛世」。

如今，包拯實行限田令，也讓百姓有了暫時的喘息之機。這正是「仁宗盛治」的基礎。

可惜，歷史總是驚人的相似。

「開元盛世」不久，楊國忠就上台了。他一上台，就把限田令放開了。那麼之後，各種起義爆發，直至安史之亂，大唐徹底走上了衰敗的道路。

那麼此刻呢？王安石也正從南方向著大宋走來。

正如北宋著名曠世大隱邵雍所說：天下將亂，南氣北至。

1062年，包拯死了，1063年，仁宗皇帝死了。神宗皇帝即位後，王安石也即將登上大宋權利的巔峰。他把宋仁宗和包拯苦心推行的限田令，輕輕鬆鬆就推翻了。從此，土地兼并又開始了。北宋很快走上了一條不歸路。

所以說，誰是忠臣，誰是奸臣，到底誰說了才算呢？那就是，只有老百姓說了算。正所謂：政聲人去後，民意閑聊時。

文：風林秀

參考文獻：《宋史》

文字由歷史大學堂團隊創作，配圖源於網路版權歸原作者所有

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