馮正霖赴山東調研中小機場建設和通航發展

8月23~24日，民航局局長馮正霖率調研組赴山東調研中小機場建設和通航發展情況，實地考察日照山字河機場、臨沂沭埠嶺機場及山東通航產業發展，召開中小機場發展座談會，聽取山東省政府、民航華東地區各單位有關中小機場發展的意見建議。山東省副省長王書堅出席座談會。

馮正霖在座談會上說，中小機場的管理和發展問題是民航局年度重點調研課題，山東是系列調研的第二站，此次調研收穫頗豐。近年來，日照機場立足支線運輸、通用航空、航空產業「三位一體」的發展定位，強化機場運行管理，聚力航校培訓等航空產業發展；臨沂機場結合自身特點，發揮商貿物流優勢，優化航線網路，有力促進產業轉型升級，這些經驗對中小機場發展具有借鑒意義。中小機場建設就是要注重發揮地方特色，突出功能定位，使其與當地經濟社會發展特點更加契合。同時，要深入研究中小機場建設規模和標準問題，使其與功能定位相匹配。

馮正霖在日照機場調研

馮正霖強調，當前我國正處在由民航大國向民航強國邁進的關鍵階段。大眾化的航空市場是民航強國的八個基本特徵之一，中小機場是機場網路和航線網路建設的重要節點，也是推動大眾化航空市場發展的基礎和支撐。自2002年機場屬地化改革以來，在各地方政府和民航系統的共同努力下，我國中小機場發展勢頭總體向好。截至2017年底，全國共有運輸機場229個，其中年旅客吞吐量200萬人次以下的中小機場171個，中小機場數量佔比較高。與此同時，中小機場發展加速，2017年，中小機場旅客吞吐量增速高達25.1%，高於全國平均增速12.2個百分點，其中增速超過50%的達39個，不少機場的旅客吞吐量甚至翻番。隨著民航局「控總量、調結構」政策效應進一步顯現，中小機場持續快速發展的勢頭將更加強勁。

馮正霖指出，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，中小機場發展仍面臨諸多深層次矛盾和問題，必須堅持穩中求進的總基調，推動中小機場健康可持續發展。一要始終堅守安全底線。安全是民航工作的重中之重，也是促進中小機場持續健康發展的前提。要抓好主體責任落實，特別是企業主要負責人要落實本單位安全生產第一責任人的職責；要抓好隊伍作風建設，重點加強專業技術隊伍作風建設；要抓好基礎設施完善，加大對機場的安全保障資金投入。二要完善中小機場的布局規劃，在建設數量問題、建設規模問題、功能融合問題上下功夫。三要探索建立分級分類的中小機場安全監管模式。要改變傳統人盯人的保姆式、粗放式配置監管資源的安全監管模式，結合我國中小機場的發展實際，建立完善鬆緊適度、切實可行的安全規章標準，對中小機場分級分類實施差異化管理，更有利於中小機場安全健康發展。

馮正霖表示，運輸航空與通用航空是民航的「兩翼」，近兩年來，結合我國通航產業發展的實際特點，民航局形成了「放管結合，以放為主，分類管理」的通航管理新思路，圍繞努力「讓通用航空器飛起來、讓飛行愛好者熱起來」的兩個階段性目標，多措並舉，有力促進了我國通用航空發展。山東通航企業多、飛行量大、覆蓋面廣、市場活力強，希望山東省充分發揮好通用航空的產業優勢，深入挖掘好現有中小機場的潛能，努力實現通用航空與運輸航空「兩翼齊飛」，為促進地方經濟社會發展和民航強國建設作出新的更大貢獻。

來源：中國民航報 圖片由張豐蘩攝

編輯：陸二佳

審核：王麗傑

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