特朗普見肯亞總統談蒙內公路 美媒渲染抗衡「一帶一路」

【文/觀察者網 王愷雯】

當地時間27日，美國總統特朗普在白宮會見肯亞總統烏胡魯·肯亞塔（Uhuru Kenyatta），除了反恐、經貿等問題外，美國在肯亞的「大規模公路」設施——蒙巴薩-內羅畢高速公路項目（蒙內公路）也成為討論議題之一。

由蒙內公路，很容易聯想起中國在肯亞承建的蒙內鐵路，前者也被外媒解讀為美國抗衡中國「一帶一路」的工具。不過，和已經投用一年多的蒙內鐵路相比，2015年簽署合作備忘錄、原本預計今年7月開工的蒙內公路卻遲遲未傳出動工消息。

特朗普夫婦在白宮會見到訪的肯亞總統肯亞塔夫婦 圖自肯亞新聞網

據美聯社報道，在兩國領導人會見媒體時，特朗普難掩喜悅之情，提到了與墨西哥敲定初步貿易協議及美國股市上漲的喜訊。

「你在一個非常特別的日子來到這裡，」特朗普對肯亞塔說：「我說的每件將要發生的事情都發生了。所以你挑了個好日子，我們心情都很好。」

肯亞塔則表示，希望特朗普能將這些成果分享給肯亞。

「我們會把這些帶到肯亞，」特朗普答道。

在會晤中，特朗普還提到了肯亞的「大規模公路」基礎設施項目，稱其是美國與肯亞兩國關係的標誌。這個項目，指的是連接東非最大港口蒙巴薩和肯亞首都內羅畢的蒙內公路。

據中國駐肯亞使館經商處介紹，蒙巴薩-內羅畢高速公路項目全長473公里，合同金額約30億美元。2015年，時任美國總統奧巴馬在出訪肯亞時與該國簽署合作備忘錄。

2017年8月，肯亞高速公路管理局與美國Bechtel公司簽署協議，將由該公司負責設計、建造蒙內公路，美國出口信用機構（ECAs）將為該項目提供融資支持。

蒙內高速公路設計時速120公里/時，工期6年，通車後內羅畢、蒙巴薩間公路運輸時間將縮減一半。

目前的蒙內高速公路 資料圖

然而，協議簽署後，原本預計在今年7月開工的蒙內公路卻未見動工消息。

中國駐肯亞使館經商處援引肯媒今年3月23日消息，蒙內高速公路項目融資模式尚未最終敲定。Bechtel建議使用EPC+F模式，由美國進出口銀行（US Export-Import Bank）和私人投資公司（OPIC）負責向肯政府提供融資。而肯亞交通部則表示，目前肯債務已較高，更傾向於採取PPP模式實施該項目，以減少政府債務負擔。

7月4日，「肯亞建設」網站發文指出，儘管美國和肯亞之間進行了一系列高級別會談，但雙方仍未就如何為該項目提供資金達成一致。

對肯亞來說，這條公路的重要性不言而喻，因為從烏干達、盧安達、蒲隆地和南蘇丹進口的貨物都要通過蒙內公路運抵各處，而從蒙巴薩港運出的貨物90%都使用公路運輸。

對美國而言，這條公路同樣意義重大。觀察者網此前報道，對於中國在非洲、亞洲及其他國家的基建投資，美國一直表現出「擔憂」，甚至「沮喪」，美國認為這使得中國在當地的影響力不斷提升。

美聯社稱，美國將蒙內公路視為與中國在非洲及其他地區「一帶一路」建設展開競爭的工具。肯亞《民族日報》則指出，特朗普政府似乎決心要在肯亞大型項目中「逐漸取代中國」。

肯亞《商業日報》在評論蒙內公路時也稱，美國渴望迅速實施其「連接非洲」計劃，許多分析人士認為，該計劃是為了反制對非洲產生巨大經濟和政治影響的中國「一帶一路」計劃。

因此，美國自然想把握住這個承建肯亞獨立以來第二大基礎設施項目的機會。

就在肯亞塔出訪美國之前，美國商務部國際貿易部副部長卡普蘭（Gilbert B. Kaplan）6月底率團訪問肯亞，期間討論了蒙內公路的諸多事項。

肯亞塔會見卡普蘭 圖自肯亞新聞網

據肯亞《旗幟報》報道，肯亞塔在會中向美方承諾，政府會致力於推動蒙內公路項目進行，按時並在預算範圍內完成該項目。

7月中下旬，美國海外私人投資公司（OPIC）負責人雷·沃什伯恩（Ray Washburne）訪問非洲，一邊向承建蒙內公路的Bechtel公司表示，OPIC對該項目的支持「準備就緒」，一邊毫不掩飾地稱：「中國積極建設港口、鐵路和高速公路，這些都是我們作為競爭者所需要的。」

《旗幟報》稱，此次肯亞塔出訪美國，也將敲定蒙內公路的更多細節問題。

蒙內公路的建設很容易讓人聯想起由中國承建的蒙內鐵路。去年5月31日，蒙內鐵路在開工兩年半後建成通車，成為肯亞獨立以來最大的基礎設施項目。

肯亞總統肯亞塔親自揮動國旗，送出第一列火車 圖自肯亞塔推特

中國外交部發言人華春瑩在2017年6月1日的例行記者會上表示，蒙內鐵路是落實「一帶一路」倡議和中非合作論壇約翰內斯堡峰會「十大合作計劃」的重要早期收穫。

這條東非交通大動脈的開通，是中肯友誼和互利合作的結果，對促進肯亞和地區國家經濟社會發展、推動東非地區互聯互通、加快非洲工業化進程，進一步推動『一帶一路』走進非洲腹地，都具有重要意義和深遠影響。

據《人民日報》8月13日報道，開通一年多來，蒙內鐵路為肯亞經濟社會發展帶來了巨大改變：運送旅客158萬人次、標準貨物集裝箱11.2萬個，客運平均上座率高達95.2％，貨運能力也從最初的每月2.2萬噸上升到21.4萬噸。

與美國不斷渲染中國的「一帶一路」建設是「掠奪性投資」、讓沿線國家「陷入債務」危機不同，肯亞總統肯亞塔認為，「一帶一路」倡議可以實現互利雙贏。

據央視新聞8月26日報道，肯亞總統肯亞塔近日在接受央視記者採訪時表示，肯亞願和中國加強合作，在中非合作論壇和「一帶一路」倡議的合作機制下，創造互利共贏的未來。

我認為「一帶一路」倡議有巨大的潛力，能給每個參與國帶來互利共贏，這也是我們肯亞乃至整個非洲願意和中國深化合作的原因。「一帶一路」倡議會拉近人們的距離、帶來機遇、增加貿易機會和創造就業機會。

肯亞塔說，他相信，在「一帶一路」倡議的指引下，亞洲和非洲之間的連通也會更多，這對實現所有參與國的互利共贏具有重要意義。

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