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加拿大爭論取消落地國籍 與中國人赴加「旅遊生子」有關?

【文/觀察者網 王慧】

「我們鼓勵政府立法,父母不是加拿大公民或永久居民的人,孩子出生不應該自動獲得公民身份。」周六加拿大保守黨在哈利法斯克代表大會期間投票表決這一決議。

赴加「旅遊生子」要涼了?

香港《南華早報》27日報道稱,這一決議與近年來中國孕婦「旅遊生子」熱有關。但是,保守黨的這一決議也遭到了質疑,加左翼政黨新民主黨領導人辛格稱保守黨是在搞「分裂和仇恨」,甚至比美國總統特朗普的行為還過分。

該決議是保守黨黨代會通過的一系列決議之一。這些決議將作為明年聯邦立法選舉期間該黨的競選政綱。如果該黨在聯邦立法選舉中獲勝並組閣,有可能將該條款送交聯邦議會表決。

雖然《南華早報》報道將加保守黨提出這一決議的原因指向中國,但是有在加的分析人士告訴《環球時報》記者,保守黨決議中並未明確提及中國人,且中國人赴加旅遊生子情況僅在個別選區較為突出。而自特朗普加大力度打擊非法移民後,從美國越界進入加拿大的人數不斷增多,他們在加境內生下「小公民」,並藉此幫自己在加長久居留,是現階段的一個突出矛盾。

近年來,「中國孕婦赴國外生子」一度成為熱門話題,加拿大一直是赴外產子媽媽們的一個重要選項。但是,現實並沒有十分美好。隨之而來的是簽證困難、生子費用高、身份尷尬等一系列麻煩。

加拿大旅遊生育公司Baoma Inn在Instagram上發布了一張照片,照片上的嬰兒持有加拿大護照。

赴加旅遊生子或將不復存在

《南華早報》稱,保守黨的這一不具約束力的議案得到了里士滿中心國會議員黃陳小萍(Alice Siu-Ping Chan Wong)等人的明確支持。

香港出生黃陳小萍向出席哈利法斯出席保守黨全國大會的3000位代表說:「我們應該為自己的孩子而戰。」

黃陳小萍2016年就曾提出類似請願書,但被執政的自由黨駁回。請願書稱,這些「雙非嬰兒」在剝奪加拿大國家資源,因為在她的選區有很多這種案例並深受「雙非嬰兒」的影響。

(觀察者網註:「雙非嬰兒」一詞,最早出自港媒,用於專指父母均非香港居民,本人卻在香港出生,並因此擁有香港合法身份的嬰兒。而在加拿大,「雙非嬰兒」則是指父母均無加拿大公民或永久居民身份,卻在加拿大出生並擁有加拿大公民身份的嬰兒。)

《南華早報》6月14日報道稱,此前,曾有里士滿市民也發起過禁止「雙非嬰兒」的請願運動,由為該請願案背書的國會議員黃陳小萍向國會提交。

該請願書說:「『生育旅遊』的做法將從根本上降低加拿大公民身份的價值。

里士滿醫院,一位新媽媽和她的寶寶合影 圖自加拿大旅遊生育公司Baoma Inn

「生育旅遊」的現象正在湧現,而里士滿醫院正身處這一現象的中心。「生育旅遊」指的是,懷孕的外國人到加拿大生產,以讓她們的孩子自動獲得加拿大公民身份。

溫哥華海岸衛生局負責公共事務的卡麗?斯特凡松說,在里士滿醫院生產的「絕大多數」非常住母親的居住地為中國。

此前還有疑似來自中國的一位母親嚴霞(加拿大非常住居民),在里士滿醫院裡生出嬰兒後下落不明,留下了120萬加元(約630萬元)的巨額醫療賬單。

報道稱,嚴霞在生產過程中遇見了嚴重情況,和她的孩子(新生的加拿大公民)在醫院中逗留了數月才獲准出院,因此造成巨額醫療賬單。目前,這位潛逃的母親已被加拿大醫院起訴,他們很可能在中國。

保守黨的提議或許使這種「赴加生子」的操作失去價值,不復存在。

保守黨決議遭質疑

保守黨這個決議一出,加拿大左翼政黨新民主黨黨魁賈格米特.辛格(Jagmeet Singh)就立刻提出反對意見,「堅決譴責」該議案,稱保守黨是在搞「分裂和仇恨」,甚至比美國總統特朗普的行為還過分。

「政府無權決定誰是加拿大人」,辛格向哥倫比亞廣播公司(CBC)表示,「因為在我看來,這是一個非常嚴重的滑坡,世界各地的國家都在利用這些法律剝奪公民的公民權。」

加拿大《星島日報》援引紀念大學(Memorial University)教授、專門研究移民問題的方托尼(Tony Fang)的話稱,撤銷「出生地國籍」(birthright citizenship)違反加拿大的核心價值。

方托尼指出,加拿大人必須堅守公平原則,不應該對加拿大出生的嬰孩進行挑選,決定誰可以成為加拿大公民。他稱,沒有實質證據顯示「雙非嬰」問題嚴重,政府不應該根據一些道聽途說的證據,就作出如此重大的政策轉變。

身份尷尬!「出國生子熱」並不美好

電影《北京遇上西雅圖》講述了文佳佳懷孕後到美國待產,在這裡遇到了月子公司的司機兼護工Frank的愛情故事,中國孕婦赴國外生子一度成為熱門話題。

據《京華時報》早前報道,出國生子並沒有想像中的那麼美好,在這一過程中孕婦和新生兒會遇到各種麻煩。

有些准媽媽沒有選擇中介機構,而是全靠自己聯繫住處和醫院,除了要適應飲食、生活環境上的變化,往往還要忍受並不盡如人意的醫院環境。

「生育旅遊」的現象正在湧現,而里士滿醫院正身處這一現象的中心

簽證難也是這一「生子方案」中的一大難題。據了解,加拿大沒有特別條例禁止懷孕的外國人入境,但海關官員在決定是否允許外國孕婦入關時,會考慮孕婦的生產日期和她準備停留的時間。

等待這些家庭的還有居高不下的生子費用,一般情況下,赴加拿大生子的費用約30萬至50萬元人民幣不等。但是,若產婦或嬰兒在生產過程中出現意外情況需要住院治療,那這些費用很可能會壓垮一個普通的中等收入家庭。

即使能獲得加拿大國籍,也並不意味著這些嬰兒接下來的生活就是一片坦途。不少赴加產子者正是看中了加拿大國籍背後的各項社會福利,但是按照加國規定,享受免費教育和醫療的同樣必須是當地常住、常年繳稅的公民。此外,這些嬰兒回到中國以後仍有可能在身份上面臨一些尷尬境地。

由於中國不承認雙重國籍,且根據《中華人民共和國國籍法》相關規定,父母雙方或一方為中國公民,且沒有「定居在外國」,孩子出生時自動具有中國國籍。所以,當這些「雙非嬰兒」成長至18歲時,要重新選擇一次究竟是要中國國籍,還是加拿大國籍。


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