從願景到實踐：「一帶一路」五年建設成績亮眼

今年是習近平總書記提出共建「一帶一路」倡議五周年。8月27日，習近平總書記在推進「一帶一路」建設工作五周年座談會上強調，共建「一帶一路」順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。

經過五年的實踐，「一帶一路」建設成績亮眼，效果顯著——

已有103個國家和國際組織同中國簽署118份「一帶一路」方面的合作協議；

截至2018年6月，與沿線國家貨物貿易累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元；

中國與17個國家核准《「一帶一路」融資指導原則》，加快推進金融機構海外布局，已有11家中資銀行設立71家一級機構；

……

成績單上的搶眼數字，遠不止這些。在8月27日國新辦舉辦的就共建「一帶一路」5年進展情況及展望的新聞發布會上，更多的成果向國際社會昭示，「一帶一路」建設從願景邁向行動的步伐越來越有力量、越來越堅實。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的重大倡議，二者合稱為「一帶一路」倡議。這一倡議提出的背後，是彼時全球經濟增長乏力，金融危機持續發酵，全球治理體系出現結構性問題，亟須找到新的破題之策與應對方略。「一帶一路」倡議應時而為，秉持共商、共享、共建原則，旨在通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，同沿線國家謀求合作最大公約數，最終實現開放合作、互利共贏的宏大願景，打造構建人類命運共同體的區域典範。五年來的建設成果有目共睹——

戰略互信日益增進，國際共識不斷凝聚。共建「一帶一路」倡議和共商共建共享的核心理念，已經寫入聯合國等重要國際機製成果文件；2017年在北京召開的首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇達成的279項成果中，到目前為止已有265項已經完成或轉為常態工作，剩下的14項正在督辦推進，落實率達95%。

2017年，為迎接5月在北京舉行的「一帶一路」高峰論壇，北京主要道路懸掛宣傳道旗、天安門廣場及長安街沿線高掛紅燈籠、全市在國家會議中心前廣場、東單、西單等地布置了7座立體花壇。

以合作項目的抓手，示範效應日益凸顯。聚焦「六廊六路多國多港」主骨架，推動一批合作項目取得實質性進展。中巴經濟走廊建設進展順利，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設穩步推進，雅萬高鐵部分路段已經開工建設，瓜達爾港已具備全作業能力。截止8月26日，中歐班列累計開行數量突破1萬列，到達歐洲15個國家43個城市，已達到「去三回二」，重箱率達85%。

合作共贏面增大，共同發展根基穩固。據統計，截至2018年6月，我國在沿線國家建設的境外經貿合作區總投資200多億美元，創造就業數十萬個，給當地創造的稅收幾十億美元。目前，中國企業已經與發達國家的企業，包括一些大型跨國公司，探索開展「一帶一路」建設領域第三方市場合作。

服務體系日趨完善，金融支撐不斷加強。除了中資銀行在海外設立一級機構，我國還與非洲開發銀行、泛美開發銀行、歐洲復興開發銀行等多邊開發銀行開展聯合融資合作。同時，加強法律風險防控，啟動建立「一帶一路」國際商事爭端解決機制和機構。

開放包容愈加廣闊，文化交流愈加密切。除了積極開展教育、科技、文化等領域合作，還制定印發了教育、科技、金融、能源、農業、檢驗檢疫、標準聯通等多個領域的專項合作規劃。通過實施「絲綢之路」獎學金計劃，在境外設立辦學機構等，為沿線國家培育技術管理人才。2017年，來自沿線國家留學生達30多萬人，赴沿線國家留學的人數6萬多人。預計到2020年，與沿線國家雙向旅遊人數將超過8500萬人次，旅遊消費約1100億美元。

五年來的實踐表明，共建「一帶一路」順應時代潮流和發展方向，國際認同日益增強，合作夥伴越來越多，影響力持續擴大。但發布會也強調，應當看到，當前世界經濟發展中面臨諸多不確定、不穩定因素，國際環境風雲變幻，共建「一帶一路」也面臨不少風險。個別國家個別方面對共建「一帶一路」倡議仍有質疑，中國企業在海外投資經營也面臨一些困難問題。我們要客觀、理性地看待前進道路上取得的成績和遇到的困難，既不迴避矛盾，也不誇大問題，要保持定力，用發展、合作的辦法，解決發展合作中的問題，不斷完善保障體系和國際合作機制，推進共建「一帶一路」走深走實，行穩致遠。

「面對新形勢，中國政府將一如既往地堅持共商共建共享的原則，堅持市場經濟規律和國際通行規則，以合作共贏為目標，高質量、高標準地推進『一帶一路』建設。」展望未來，「一帶一路」的前景更加廣闊。發布會表示，中國將繼續加強對外協調，密切政策對接，不斷擴大朋友圈、發展好夥伴，將「一帶一路」建成和平之路；繼續加強發展共贏，深化互利合作，提升互聯互通和產業發展水平，將「一帶一路」打造成繁榮之路；繼續加強開放引領，擴大經貿往來，提升貿易投資便利化水平，將「一帶一路」打造成開放之路；繼續加強機制建設，推進改革探索，拓展高技術合作領域，將「一帶一路」打造成創新之路；繼續加強人文交流，增進友好往來，提高文化軟實力，將「一帶一路」打造成文明之路。

（記者 唐紅麗）

來源：中國社會科學網

責任編輯：劉淼排版編輯：劉淼

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